在科技领先国家竞相加强其创新生态系统之际，巴西仍然面临着一个悖论：那些投资于研究的人可能需要等待数年时间才能得到国家的回应，将知识转化为受保护的资产。
专利注册效率历来都是一项竞争优势。那些能够快速授予专利的国家，能够为研发投资者提供可预测性，释放资金，并加速新技术推向市场。
当这个过程拖延下去时，创新就会失去价值，资本成本会越来越高，有前途的项目也会转移到更安全的环境中。
这些数据有助于说明巴西在这一领域的落后状况。在美国，从提交申请到最终做出决定通常需要2到3年，具体时间取决于行业和技术领域。
在巴西，专利申请的审查时间可能超过10年。举例来说，在2000年至2019年间，60%的巴西专利申请的审查时间超过十年。
“尽管近年来整体专利审查时间略有改善，但延误仍然是常态，”巴西创新运动发言人兼巴西生物技术协会 (ABBI) 主席 Thiago Falda 表示。
该运动汇集了与知识产权和技术密集型行业相关的实体，例如 ABBI、ABPI、CropLife、Interfarma、IBCIS 和 ILM，并以与国际最佳实践保持一致为广泛的目标开展工作。
举个例子，2000 年至 2019 年间，60% 的巴西专利需要十多年才能完成分析。
该组织倡导制定更清晰、更可预测的规则，以避免投资损失、人才流失以及与主要创新中心日益加剧的脱节。
该议程的核心是专利期限调整（PTA），这是领先创新国家用来补偿国家在专利审查中延误并恢复研发投资者可预测性的机制。
在联邦最高法院废除专利法中的一项条款后，这场辩论愈演愈烈。该条款实际上会在分析耗时过长时自动延长保护期。
此后，该国一直没有制定专门规则来应对因国家自身原因造成的延误。“最高法院裁定这一机制违宪，此后便没有其他调整工具了，”法尔达说道。
PTA 背后的逻辑很简单：如果国家工业产权局 (INPI) 完成分析所需的时间过长，所有者可以请求启动程序以确认延误并弥补损失的时间。
国家自行衡量延误情况，应用技术和客观标准，并在先前规定的范围内指出应予赔偿的金额。
目前国会正通过两条途径推进这项讨论。第一条途径是2022年第2210号法案的第4号修正案，该修正案旨在使工业产权法现代化，并将技术创新授权（PTA）纳入该体系。
第二项是专门针对该主题的第 5810/2025 号法案，该法案规定，为弥补 INPI 分析的延误，专利的有效期最多可延长五年。
法尔达认为，两条路线同时存在表明纠正这种扭曲现象的紧迫性和更广泛的议会支持。
实际上，巴西专利申请审批速度缓慢会造成巨大损失。对于技术密集型企业而言，由于其有形资产少、依赖知识产权，等待巴西国家工业产权局（INPI）的审批结果会阻碍其获得融资。
法尔达指出，在巴西，抵押品要求仍然很高。例如，巴西国家经济社会发展银行（BNDES）要求贷款审批时提供130%的实物抵押品。在这种情况下，已获授权的专利可以成为获得融资的重要资产。
巴西专利申请审批速度缓慢，造成经济损失。
该高管声称，他知道一些公司由于在国内缺乏足够的实质性担保，便在国外寻求融资，最终将业务部门转移到海外，因为他们能够用专利作为贷款的抵押品。
延误也阻碍了并购交易。在并购交易中，部分估值取决于无形资产，而这些资产需要得到证实。
如果没有获得专利授权，谈判往往会打折扣，而投资者会要求更高的溢价来弥补不确定性。最终，风险增加，回报减少，这与一个希望提高自身技术含量的国家应该鼓励的做法背道而驰。
还有一种更为隐蔽但却至关重要的影响：缺乏创新。法尔达指出，一些解决方案侧重于解决局部问题，例如农业害虫和卫生挑战，而这些问题在其他国家却无法产生同样的效果。
他指出：“巴西出现的农业害虫未必会在美国出现。” 由于收益无法预测，投资者会避开专门针对巴西市场的产品，而本地研究本身也会失去动力。
对于专利贸易协定的支持者而言，其益处远不止于法律环境。一个更可预测的专利制度往往能够吸引投资、刺激研发、促进经济发展、创造就业机会，并使巴西更接近全球技术中心，从而对生物经济、人工智能、医疗健康、能源转型和国防等战略领域产生影响。
它还对社会产生了切实的影响：通过减少不确定性和促进决策，新的解决方案更有可能从概念变为现实，并更快地进入市场。