在智利总统选举第二轮投票中取得无可争议的胜利一天后,极右翼候选人何塞·安东尼奥·卡斯特于12月15日星期一采取了温和的语气,请求反对派支持他领导一个紧急政府来解决暴力问题——这是本次选举的核心议题——这表明他不会采取激进措施。
“我必须从一开始就坦诚相告,这里没有灵丹妙药,”59岁的卡斯特在周一清晨的胜选演讲中说道。“你不可能一夜之间改变一切;重建国家需要每个人的共同努力。”
卡斯特以 58% 的得票率当选,击败了获得 42% 选民支持的共产党候选人珍妮特·哈拉。在 3 月 11 日就职典礼之前,卡斯特应该利用这段时间与中间派和温和右翼政党进行谈判,以在新一届智利国会中获得议会席位,因为该国会目前缺乏明确的多数席位。
分析人士指出,智利政治的分裂是新总统行事谨慎的主要原因。他的右翼联盟将在众议院155个席位中占据42席,在参议院50个席位中占据7席。而较为温和的中右翼联盟(卡斯特也必须与之合作)则拥有34个众议院席位和18个参议院席位。
即使这个团体给予他支持,最终的执政联盟仍将缺少一票,无法获得多数票来批准承诺的措施。
国会没有多数席位,暴力问题成为辩论的焦点,以及政府承诺在执政的头 18 个月内削减 60 亿美元(约占 GDP 的 1.5%)的公共支出,这些因素应该会让卡斯特执政的第一年成为巴西总统竞选的试验场——预计这将加深与智利选举相同的问题的辩论。
卡斯特执政的开始对于理解南美国家右倾趋势也至关重要,智利将加入阿根廷、巴拉圭、厄瓜多尔、玻利维亚和秘鲁的行列,由保守派领导人执政。巴西、哥伦比亚和秘鲁将于2026年举行大选,右翼在这三个国家都有很大的胜算。
从地缘政治角度来看,拉丁美洲的局势对美国总统 唐纳德·特朗普越来越有利,他的政府一直在加强其在该地区扩大影响力的兴趣。
卡斯特是前独裁者奥古斯托·皮诺切特的公开崇拜者,预计特朗普将就其减少该地区经济对中国(安第斯国家的主要贸易伙伴)的依赖、扩大关键矿产资源获取渠道的战略向他施压——智利是世界上最大的铜生产国,拥有最大的锂储量之一。
预计巴西总统竞选还将探讨特朗普威胁推翻委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗以及与美国总统结盟的地区国家将如何定位等话题。
市场上涨
然而,考斯特的经济政策将受到巴西反对派候选人的密切关注。
尽管过去十年经济增长缓慢,但智利新任总统将在相对稳定的形势下就职。今年以来,比索已升值近10%。预计2026年初,通胀率将降至央行设定的3.0%的目标水平,经济表现良好,接近其潜在水平。
由于预期卡斯特会获胜,自第二轮选举确定以来,金融市场一直在积累收益,智利国债相对于美国国债的利差达到了自 2008 年全球金融危机以来的最高水平,股市也创下历史新高,智利债务违约保险成本也恢复到了疫情前的水平。
部分乐观情绪源于智利新总统承诺恢复财政平衡。卡斯特计划将中大型企业的所得税率从27%降至23%,将经济增长率从目前的2.5%提高到4%,并简化监管。
他最具争议的提议之一是承诺在不减少社会福利的情况下削减公共开支——对于一个在国会没有绝对多数席位的政府来说,这是一个大胆的目标。
高盛在一份致客户的报告中指出,智利新总统面临三大紧迫挑战。首要挑战——也是最能激发选民投票热情的挑战——是应对公众对安全形势恶化的看法。
尽管与周边国家相比,智利仍然相对安全,但近年来不安全和暴力事件有所增加。凶杀率从前十年的平均每10万人3.4起上升到2022年的峰值6.8起。
2024 年凶杀案平均降至每 10 万居民 6.0 起,2025 年上半年进一步改善,这意味着在加布里埃尔·博里奇领导的现任左翼政府的领导下,治安状况的改善是卡斯特取得的最大成就。
高盛强调的第二个挑战是失业率,约为11%。该银行表示:“我们认为,近期政策变化对劳动力市场产生了重大影响,因为最低工资大幅上涨、养老金缴款增加以及向每周40小时工作制过渡都提高了劳动力成本。”
第三,公共财政预计将在2025年连续第三年未能达到财政规则。“结构性失衡导致公共债务增加,从2008年占GDP不到5%上升到超过42%,需要采取应对措施,”高盛警告说。
维克森林大学政治学教授彼得·西亚维利斯表示,卡斯特的当选凸显了智利政治体制信任危机的严重程度。“与其说这是对智利社会进行保守主义改革的授权,不如说这一结果再次表达了民众对政治精英和政府机制的不信任,”这位学者在接受彭博社采访时说道。
预计卡斯特的经济团队将包括来自智利技术官僚体制之外的人士。他的盟友包括首席经济顾问豪尔赫·基罗斯、经济学家贝尔纳多·丰泰内、前国会议员罗德里戈·阿尔瓦雷斯和商人亚历杭德罗·伊拉拉萨瓦尔。
卡斯特是一名律师出身,是智利共和党的创始人,曾担任联邦众议员长达16年,但他并无行政经验——这已是他第三次参加总统选举。作为九个孩子的父亲,他秉持保守的社会纲领,承诺为所有智利人民服务。
就像智利恢复民主以来的惯例一样,反对派候选人和政府官员承认了选举结果:“民主发出了响亮而清晰的声音,”珍妮特·哈拉在X上发帖说。