南美洲最大的港口桑托斯港，预计年底现金余额将达到40亿雷亚尔，已计划于2月份与葡萄牙公司Mota-Engil签署合同。Mota-Engil在2025年9月举行的B3 招标中胜出，获得了桑托斯-瓜鲁雅沉管隧道的建设项目。
该项目总投资额为68亿雷亚尔，其中51亿雷亚尔将由州政府和联邦政府共同出资。隧道全长1.5公里，其中870米位于港口航道下方。
原计划合同将于2025年底签署，但由于需要获取协议所需文件，公司提出了延期申请。签约仪式也将标志着施工现场准备阶段的开始。
总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和州长塔西西奥·德·弗雷塔斯都将出席此次仪式，他们都试图以自己的方式利用这一倡议来获取政治利益。仪式将在普拉纳尔托宫（总统府）和班代兰特斯宫（圣保罗州政府）选举前八个月举行。
“我看到有人对功劳归属存在争议，但我认为这是联邦政府和州政府共同努力的结果。如果没有双方的支持，这个项目不可能推进，”桑托斯港务局（APS）主席安德森·波米尼在接受NeoFeed采访时表示。
施工场地准备阶段预计将持续到2026年底，施工计划于2027年1月正式开始，届时将启动挖掘工作。隧道预计将于2030年竣工。
除了隧道建设的投资外，APS 还拨款约 125 亿雷亚尔，计划到 2028 年投资于新高架桥和扩大港口航道吃水深度等项目，以容纳更大的船舶。
据该公司总裁称，桑托斯港的现金状况表明其管理模式与其他国有企业（例如邮局）有所不同。他认为，在这种情况下，功劳也应归于前任管理层。
“上届政府整顿了财务。他们想私有化，在我看来这是个错误，而且最终也没实现。即便如此，他们也清理了公司，”他说。
“我们接手APS时，它拥有20亿雷亚尔的现金。如今，它的现金储备已达40亿雷亚尔。我们像经营一家私营公司一样管理这个港口。我们保持了这种高效运营，将其与私营市场融合，并规划了港口的未来发展。”
据APS总裁称，港口部采纳联邦审计法院（TCU）的建议，将目前在桑托斯港运营的船东从Tecon 10巨型码头的拍卖中移除的决定是正确的。
“这是个正确的决定。如果桑托斯港的集装箱业务已经100%被桑托斯巴西公司、BTP公司和迪拜环球港务集团（DP World）瓜分，那么再把这个码头分配给其中任何一家都会造成市场集中。他们不参与是正确的，”他说道。
预计桑托斯港今年的净收入将达到 14 亿雷亚尔，货物吞吐量将达到 1.9 亿吨。
以下是波米尼接受NeoFeed采访的主要摘录：
桑托斯-瓜鲁雅隧道建设合同何时签署？
协议将于2月10日签署。届时，我们将举行开工仪式，卢拉总统和塔西西奥政府将出席。工地准备就绪后，公司团队将有12个月的时间进行土壤勘测、征地和完善项目细节。实际挖掘工作将于2027年1月开始。协议原计划于12月至1月间签署，但由于文件和国际认证（包括融资所需的认证）等事宜，公司需要更多时间。
2026年是总统和州长选举年，这可能会阻碍隧道建设的进展？
我看到有人对功劳归属存在争议，但我认为这是联邦政府和州政府共同努力的成果。没有他们的支持，这个项目根本不可能实现。这是双方共同的责任。而且我不认为选举年会阻碍项目的进展。桑托斯港的管理堪称一流，即便它是一家上市公司。即使政治试图干预，港口的管理也始终保持独立。这项工程应该在开工三年后完工，也就是到2030年中期。
2026年的预算包括30亿雷亚尔的投资。隧道建设资金包含在内吗？
我们的投资计划涵盖港口的各项基础设施项目，而不仅仅是隧道。2025年至2028年间，我们将投资125亿雷亚尔。仅在2026年和2027年，我们就将投资61.4亿雷亚尔用于各项工程，例如增加港口吃水深度以容纳更大的船舶、修建环港公路和新建高架桥。
“如果中国征收如此巨额的关税，那么桑托斯港将受到巨大影响。”
美国上调关税之初，你曾告诉NeoFeed，其影响不会很大。你的预测实现了吗？
是的。我们出口到美国的货物远不如出口到亚洲的货物重要。如果中国也征收这种关税，桑托斯港将会受到巨大影响。出口到美国市场的货物甚至不到总量的15%，而中国市场占了60%。货物竞争非常激烈。当肉类、咖啡和橙汁等货物停止运抵港口时，其他货物就会占据码头空间。事实上，在关税上调后的第一个月，我们的货物吞吐量反而增加了。
港口实施的绿色关税政策（为排放较少气体的船舶提供折扣）取得了怎样的成效？
我们的目标是加大力度，鼓励码头和船舶实现港口脱碳。到2025年，已累计提供1700万雷亚尔的关税折扣。三年内，这一数字已达到4000万雷亚尔。桑托斯港有责任推动这一议程，并为其他港口码头树立榜样。
为港口供电的伊塔廷加水电站的特许经营流程预计何时完成？
将于1月份发布招标公告，将该发电厂移交给市场。目前，该发电厂发电量为12兆瓦（MW），投资5亿雷亚尔后将增至29兆瓦。新增电力将在市场上交易，并满足港口的所有用电需求。新公司还将研究绿色氢气的生产，用于船舶动力系统。该特许经营权为期25年，内容包括对位于贝尔蒂奥加的发电厂区域进行改造。
通过这些措施，该港口的生产力是否比世界上其他港口有所提高？
是的。三年前，桑托斯港是世界第43大港口。如今，它已跃升至第37位。随着Tecon 10码头预计的拍卖，其吞吐能力将跻身世界前20大港口之列。
“如果目前桑托斯港的集装箱全部由桑托斯巴西公司、BTP公司和迪拜环球港务集团三家公司瓜分，那么将该码头分配给其中一家公司就会造成市场集中。这道理很简单。”
您如何评价港口和机场部采纳联邦审计法院 (TCU) 的建议，将已经在桑托斯运营的航运公司从招标过程中移除的决定？
这个决定是正确的。如果目前桑托斯港的集装箱业务100%由桑托斯巴西公司、BTP公司和迪拜环球港务集团（DP World）瓜分，那么将这个码头分配给其中任何一家都会造成市场集中。这是简单的数学问题。他们不参与竞标是正确的。安塔克公司（Antaq）、TCU公司和港口部一致同意这一决定。所有人都表达了同样的观点。在此期间，也出现了许多法律诉讼。但这只会拖延进程。我们不能再浪费时间了。项目已经准备就绪。我们需要敲定所有细节并开始运营。竞标将于明年举行。
2025年对于桑托斯港来说如何？
桑托斯港就像一扇窗口，是巴西经济的晴雨表。如果我们实现GDP增长、失业率创历史新低、粮食产量创历史新高，所有这些都将反映在港口的运营状况上。我们与200个国家和600个目的地直接相连。就业减少意味着人们会增加消费，购买更多制成品。正因如此，该港口在2025年取得了历史性的佳绩。
这对收入意味着什么？
我们预计全年净收入将达到14亿雷亚尔。截至9月份，净收入已达12.9亿雷亚尔，且今年最后几个月的货物吞吐量非常高。我们预计全年增长率将接近4%。我们将打破去年的货物吞吐量纪录，接近1.9亿吨。仅11月份，吞吐量就达到了1900万吨。
为什么属于联邦政府的桑托斯港的财务业绩与其他国有企业（如邮政局）的财务业绩如此不同？
与其他公共企业，尤其是邮政局相比，桑托斯港的运营模式可谓独树一帜。港务局目前正处于财务业绩的最佳时期，因为它像一家私营公司一样运作。我必须指出，这并非本届政府的功劳。前任政府负责财务重组。他们曾想进行私有化，在我看来这是个错误，最终未能实现。即便如此，他们也对公司进行了彻底的整顿。我们应该分享这份荣誉。我们接手时，港务局只有20亿雷亚尔的现金储备。如今，它拥有40亿雷亚尔。我们保持了这种高效运营，与私营市场实现了融合，并为港口的未来发展制定了规划。
另一方面，就邮局而言，之前的管理层是否也应承担责任？
是的。你不能只责怪本届政府。把责任完全归咎于公司前几任总裁是不正确的。一家公司是多年规划和组织的结果。我抓住了形势好转的时机，远离了港口私有化的讨论，并推行了高效的管理模式。正如前任政府应该为港口的成功做出贡献一样，他们也应该为邮局目前的困境负责。我们把港务局当作一家私营公司来对待。
