巴西利亚——鉴于众议院议长雨果·莫塔(共和党-PB)计划在5月就一项关于可能结束“6x1”工作制的宪法修正案提案进行投票,且该提案得到了政府的支持,巴西利亚商界已发起了一场强烈的反击运动,并已开始与国民议会合作,以确保该议题的讨论只能在10月大选之后——最好是在2027年,届时立法机构将迎来新的组成——在众议院全体会议上进行。
商业、服务、农业综合企业和工业等领域的企业实体避免使用“轮班制”一词,而更倾向于称之为“工作现代化”,但实际上,他们强烈反对取消6x1轮班制(工作六天休息一天)。他们认为,如果未经任何过渡就取消现行轮班制,将导致雇主成本增加、非正规就业加剧,甚至可能导致工资下降。
然而,这些协会表示,他们愿意减少目前该国每周 44 小时的工作时间,前提是逐步减少(例如,每年减少 1 小时)。
“如果达成协议,我们今年就可以投票表决;但如果没有达成协议,那么在明年大选之后,我们将进行这场辩论。如果莫塔总统愿意,他甚至可以安排在二月份进行辩论。”国会议员若阿金·帕萨里尼奥(工党-巴拿马),同时也是议会企业家阵线(FPE)主席的议员,告诉NeoFeed。该阵线一直与其他捍卫商界的阵线合作,就此议题组织多次辩论。
“我们反对目前PEC的方案(取消6天工作制)。但我们接受向新模式的过渡,并且更倾向于讨论工作时长而非工作时间表,”他补充道。他认为,讨论不能仓促进行,也不能缺乏技术基础,否则批准取消6天工作制的政治负担将“落在众议员和参议员的肩上”。
下周二,3月17日,将举行首次会议,众议院议长和各商业协会主席将在FPE主办的午餐会上讨论该议题。政府主张至少在今年上半年在众议院就此问题进行投票表决。
上周,由五个与生产部门相关的议会阵线(包括FPE)组成的生产阵线联盟发布了一份宣言,该宣言由90个雇主协会(包括CNI、CNA、Fiesp、Ambimaq和CNC等)签署。宣言倡导展开一场辩论,内容应涵盖提高生产率以及最终过渡到实施新的劳动力市场规则。该宣言甚至已递交给参议院议长达维·阿尔科伦布雷(União-AP)。
“关于6x1轮班制的讨论引发了一场重大辩论:如果我们减少工作时间,我们就需要更多的人手,但例如在我们的交通运输行业,我们一直面临着劳动力短缺的问题。这些(立法上的)变化可能会导致产品供应减少,”全国交通运输联合会(CNT)政府执行经理丹妮尔·贝尔纳德斯(Danielle Bernardes)在巴西利亚举行的由FPE与企业联合举办的活动上(本周二,10日)表示。
“我们的劳动法真的如此过时吗?认为减少工时可以提高生产率是一种谬论,”巴西农业和畜牧业联合会(CNA)全国劳动关系委员会协调员罗德里戈·休格内在同一活动中说道。
政府规模
另一方面,政府已将批准一项旨在取消“6x1”工作制的法案列为优先事项。本周二,3月10日,劳工部长路易斯·马里尼奥甚至透露,路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统(劳工党)领导的政府主张将每周工作时间从目前的44小时减少到40小时,并实行“5x2”工作制(每周工作五天,休息两天)。
人们原本预期这项提案会被纳入行政部门即将提交的具有宪法紧迫性的法案中,但他排除了这种可能性,并表示他接受将政府所捍卫的观点纳入众议院目前正在审议的法案之一中。
巴西劳动部倡导的每周40小时工作制模式,参考了巴西地理统计研究所(IBGE)基于其数据开展的一项内部研究。该研究分析了通过e-Social系统获取的5030万份雇佣合同。研究显示,三分之二的巴西劳动者实际上已经实行了“5x2”的工作模式,但每周实际工作时长为44小时——在巴西,74%的正式雇佣合同(CLT)持有者每周工作时长为44小时。
“我们不想扼杀经济。每周 40 小时的工作时间完全可行。这(结束 6 小时工作制和缩短工作时间)并不是世界末日,”马里尼奥在众议院宪法和司法委员会 (CCJ) 的公开听证会上说道。
议会正在讨论的主要提案是两项宪法修正案,旨在将每周工作时间缩短至36小时:一项由雷吉纳尔多·洛佩斯众议员(葡萄牙-米纳斯吉拉斯州)提出;另一项由埃里卡·希尔顿众议员(圣保罗州自由党)提出,后者还取消了“6x1”工作模式,规定实行“4x3”工作制(每周工作四天,休息三天)。这两项提案均在等待议会宪法与司法委员会(CCJ)报告员保罗·阿齐众议员(巴伊亚州联合党)的报告。
然而,加勒比法院仅评估省选举委员会(PEC)的可受理性,即其是否符合宪法或法律规定,而不考虑其实质内容。委员会批准后,提案必须提交特别委员会讨论;然而,由于正值选举年,时间紧迫,这令政府和主张结束“六天工作制”的左翼政党感到担忧。