巴西利亚——由于连续九个长周末、选举、世界杯以及持续的政治动荡，国民议会将于2月2日星期一恢复会议，会议日程紧凑且时间较短，这导致一些更具争议性的经济问题被搁置，例如行政改革、 中央银行的财政自主权以及关键矿产领域的法律。

尽管如此， NeoFeed从政府和反对派议员那里了解到，立法机构应该接受并批准至少一些监管领域的提案，这些提案包含在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统（劳工党）政府的经济团队制定的路线图中，因为它们没有争议，而且处于更高级的处理阶段。

据评估，财政部长费尔南多·哈达德最敏感的议程，尤其是税收议程，已经获得批准。哈达德甚至即将离开部长官邸。“今年不会增加税收负担。选举年已经开始了，”一位政府高层议员表示。

去年，财政部共提出了 16 项优先法案，计划在 2026 年底前获得立法机构批准。该清单包括剩余的税收监管项目——所有这些项目均已于 2025 年提交并获得批准——但还包括其他仍在国会审议的项目，例如破产法和军人养老金改革（自 2024 年底以来一直停滞在众议院）。

据国会议员称，今年最有可能通过的法案包括：旨在规范人工智能 (AI) 的法案；为安装数据中心（对技术处理至关重要）提供激励措施的临时措施 (MP)；以及规范巴西金融市场基础设施 (IMF) 运营机构的法案——这些机构是金融市场的辅助公司，能够开展资金转移、金融资产登记以及借贷清算等活动。

这项人工智能项目由前参议院议长罗德里戈·帕切科（社会民主党-米纳斯吉拉斯州）提出，计划于2023年启动，已获参议院批准，并自去年以来一直在众议院审议。目前，该项目正在一个专门为此议题设立的委员会进行讨论，等待报告员、众议员阿吉纳尔多·里贝罗（人民党-帕拉州）提交报告。里贝罗议员此前也曾在众议院就税制改革提交过报告。

政府于去年9月提交了旨在设立所谓“数据中心服务特殊税收制度”（Redata）的临时措施草案，该草案尚需一个尚未成立的联合委员会批准，并须于2月25日前由参众两院全体会议审议，以免失效。该临时措施草案旨在通过税收优惠政策提高巴西数据中心的数据处理量。

最后，由现任联邦政府起草的关于金融基础设施运营商的法案（同样是2023年生效）已获众议院批准，目前正在参议院各委员会审议中——该法案已通过经济事务委员会（CAE）的审议，目前正在等待任命报告员。随后，该提案将提交全体会议审议。

选举氛围

2月3日星期二，即将离任竞选巴拉那州参议员席位的格莱西·霍夫曼部长（机构关系部长）将参加在众议院举行的政府领导层首次会议，讨论总统府希望在2026年重点推进哪些提案。此次会议也将有助于完善政府在优先项目推进方面的协调工作。此外，众议院也将迎来一位新领导人：若泽·吉马良斯（劳工党-天主教）将卸任，佩德罗·乌扎伊（劳工党-圣卡塔琳娜）将接任。

1月最后一周，众议院议长雨果·莫塔（共和党-PB）宣布，众议院今年的首要任务是审议关于安全的宪法修正案。他还表示，他将在几周内安排对南方共同市场与欧盟之间的贸易协定进行投票，该协定尚需国会批准。此外，他还承诺将于本周一就一些临时措施进行投票，例如“人民燃气”计划，该计划旨在为民众提供补贴，以减轻其购买燃气罐的部分费用。

复工后，政府将不得不应对围绕成立议会调查委员会（CPI）调查“马斯特案”的运动而产生的紧张局势，此外，还有对总检察长办公室（AGU）部长豪尔赫·梅西亚斯（Jorge Messias ）的联邦最高法院（STF）提名，该提名尚未提交立法机构，且已遭到参议院议长达维·阿尔科伦布雷（Davi Alcolumbre ，União-AP）的反对。这种局面不仅影响经济事务，也影响着整体的投票走向。

“除了财政部的优先事项（这些事项可能会在今年获得通过）之外，我们还将努力推进关于六天工作制的宪法修正案（PEC）的讨论。政府将朝着这个方向努力，其他政治阵营的领导人也表示有兴趣就此进行投票，”众议院政府副领导人之一、圣保罗州人民党议员尼尔托·塔托（Nilto Tatto）告诉NeoFeed 。

拟议的宪法修正案（PEC）是左翼政党的一项重要纲领性议题，政府也积极支持该修正案，以结束所谓的“6x1”工作制。目前有两项关于此议题的宪法修正案提案：一项是众议员雷吉纳尔多·洛佩斯（PT-MG）提出的较早提案，另一项是众议员埃里卡·希尔顿（Psol-SP）提出的较新提案。该议题目前正在众议院审议，尚未获得通过，但仍有可能在总统竞选期间获得广泛关注。

更多经济议题。

除了政府的优先事项清单之外，经济领域还有一些重要的项目在 2026 年仍在讨论中，但考虑到讨论这些问题需要协调和阻力，取得进展的可能性较小。

“我认为我们可以在数据中心、PPP法案（新的特许经营和公私合作法案，该法案已在众议院通过，目前正在参议院审议）、关键战略矿产以及人工智能项目方面取得进展，”阿纳尔多·雅尔丁（圣保罗州西达达尼亚选区）说道。他是国会农业综合企业核心小组的成员，目前担任多个项目的报告员，其中包括旨在规范关键矿产的项目。

“中央银行的金融自主权问题，加上 Banco Master 案带来的种种压力和混乱，我认为这真的已经到了必须解决的地步，”他补充道。

由42名参议员共同起草、普利尼奥·瓦莱里奥参议员（巴西社会民主党-美洲）监督的赋予中央银行财政自主权的法案，迄今为止遭到了政府乃至中央银行内部员工的反对——尽管货币当局审计机构（ANBCB）支持这项宪法修正案，但该机构员工总工会（Sinal）却持反对意见。自2023年底提交以来，该提案一直处于唯一一个委员会（宪法法院）的审议阶段，尚未进行表决。

近日，这位参议员在社交媒体上表示，“对这一问题的抵制是政治性的，而非技术性的。”但他承认，他的文本中确实包含了扩大对国内投资基金监管范围的内容，允许中央银行也拥有这项权力，正如政府一直以来所提议的那样。

另一个备受争议的议题是目前正在众议院辩论的行政改革法案，议员们普遍认为，在选举年通过该法案的可能性极低。政府尚未表明立场，但公共部门雇员和左翼政党对此持反对态度。前总统博索纳罗（工党）政府也曾试图推进一项相关提案，但最终未能成功。

就连众议院报告员、众议员佩德罗·保罗（里约热内卢州社会民主党）也公开承认，推进该项目困难重重，因为行政部门至今仍未作出任何指示。“这项议程需要政府各部门协调一致，并需要行政部门做出决定，这一点我已强调许久，”这位众议员一个月前在推特上写道。

“行政改革对我们来说非常重要，但我认为我们无法在选举年赢得它，但它可以向前推进，”国会议员若阿金·帕萨里尼奥（工党-巴亚省）说道，他是议会创业阵线（FPE）的主席。