巴西利亚——据 NeoFeed 报道，随着竞选活动和 10 月份大选的临近，政府已在考虑向国民议会提交一项法案，以规范选择性税（又称“罪恶税”）的税率，该法案可能要等到今年下半年，也就是大选之后才会出台。
据一位经济团队内部人士透露，目前政府经济团队正在研究是提交临时措施（MP）还是具有宪法紧急性的法案（众议院需45天批准，参议院也需45天批准），这两种立法方式速度更快。政府需要在2026年底前提交该法案。
这个问题有可能对政府造成重大的政治损害，尤其是在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统（劳工党）寻求连任的这一年。反对派也可能利用此事指责行政部门又增设了一项税收。
因此，政府正在等待最佳时机提交该项法律提案，同时在选举前夕与众议院议长雨果·莫塔（共和党-PB）和议员们进行协调。
一位政府高官表示：“法案的提交正在商讨中，甚至有可能在大选之后进行。我们需要与国会仔细考虑这种情况，以确定最佳方案。”
一位经验丰富的国会党内领导人表示，政治紧张局势将持续“更加高涨”，直至大选，政府现在将更难通过这方面的法案。
上周，联邦税务局特别秘书罗宾逊·巴雷里尼亚斯在与参与“税收改革监管监督”的生产部门议会代表会面时表示，这个问题在政治上非常敏感。会上，他们敦促政府尽快将选择性税收法案提交国会。
除了立法讨论之外，发展、工业、贸易和服务部（MDIC）甚至在副总统杰拉尔多·阿尔克明离任之前，就已在最近几周与将要征收“罪恶税”的各经济部门展开了技术性辩论。这是因为税率需要符合可持续性标准，并确定对健康和环境的影响或损害程度。
该税项包含在税制改革中，将适用于对健康或环境有害的产品或服务，例如酒精饮料、香烟、含糖食品、汽车和船只、赌博（博彩）和矿产。
这是去年颁布的第 214 号补充法律的规定，该法律确立了巴西的新税种：商品和服务税 (IBS)；商品和服务社会贡献税 (CBS) 和选择性税。
甚至有可能在年底最后几周或几天内提出这项新法案。根据宪法规定，行政部门必须在12月31日前批准这项法案的设立或新的税率。此外，新税种将在90天后生效。
圣保罗巴西萨洛芒律师事务所合伙人、FGV-Direito 大学教授、税务律师法比奥·卡尔西尼指出，如果该法案要到明年才由下一届当选政府提交，那么根据巴西法律，选择性税率最早也要到 2028 年才能征收。
但他警告说，政府今年必须提交一份法案，不仅要规范选择性税的税率，还要规范 IBS 和 CBS 的税率，因为如果没有这些税率，就不可能征收新税。
“第一个学期可能会比较困难，但出于必要，政府今年必须向国会提交一项法案来制定这些费率，”卡尔奇尼告诉NeoFeed 。
“每到选举期间，谁宣布增加税收负担或设立新税种，最终谁就要承担这个负担，这的确是个挑战。但别无他法：今年政府和国会也负有这个责任，”他补充道。
级联效应
据税务律师兼 Bichara Advogados 律师事务所合伙人 Luiz Gustavo Bichara 称，与之前税收改革相关项目提交的延误一样，政府本可以在 2025 年初提交选择性税率法案，当时确定哪些商品将征税的补充法律已经获得批准。
“我们得到的印象是，政府正在加倍推进选择性考试，”他告诉NeoFeed 。“巴西利亚流传的说法是，政府不想冒着在选举年让该项目不得人心的风险，可能只会在第二轮考试之后才会推进此事，或许会通过一项临时措施。这确实很荒谬，毕竟，这是一种应该在真正紧急情况下使用的工具——而不是由国家惰性制造出来的紧急情况。”
此外，比查拉指出，税制改革确立了“税收中性”原则，即中央银行税（CBS）加上选择性税的税负应与目前仍然有效的税种（PIS、Cofins、IPI 和 IOF 保险税）的税负相符。除与马瑙斯自由贸易区（AM）竞争的产品相关的剩余 IPI 税外，这些税种将从明年开始取消。
这位律师表示：“如果没有选择性税收法，税收负担将不得不通过增加商品和服务贡献税 (CBS) 来抵消，这将影响所有其他商品和服务供应链。”
比查拉表示，政府时间紧迫，应该已经提交了税率草案，尤其考虑到该项目本身涉及的讨论也十分复杂。“预计选择性税将维持目前对这些产品征收的工业产品税（IPI）负担，”他说道。
关于税率，目前来看，政府将维持与工业产品税（IPI）相同的征收模式，而根据一直关注政府讨论的人士的说法，工业产品税实际上将被“罪恶税”所取代。
例如，香烟的税率应该继续高于酒精饮料。事实上，政府于4月6日（上周一）宣布，将提高香烟的IPI税率，以弥补取消航空煤油（QAV）的PIS和Cofins税所带来的影响。此举是政府为遏制中东战争期间燃油价格上涨而采取的又一项措施。
