Brasilia - El acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea apenas llegó al Congreso Nacional y ya generó una fuerte reacción del lobby del agronegocio, que debe llevar al gobierno a adoptar medidas bilaterales a través de la Cámara de Comercio Exterior (Camex) para intentar burlar las salvaguardias impuestas por los europeos a los productos agrícolas sudamericanos que son muy perjudiciales para Brasil, según el sector aquí.
Lo que más preocupa al sector agrícola en estos momentos es una salvaguardia europea, incluida en el acuerdo, que permite que las exportaciones agrícolas de productos sensibles (carne de vacuno y pollo, por ejemplo) de los países miembros del Mercosur al bloque europeo solo aumenten un promedio del 5 % cada tres años. De lo contrario, si los envíos superan este límite, la Comisión Europea podría iniciar una investigación para adoptar medidas de protección contra el Mercosur.
Incluso si ese criterio se aplicara hoy a la carne de vacuno brasileña, nuestras exportaciones actuales ya superarían ese nivel y estarían sujetas a represalias por parte de la UE, según el acuerdo, señalan fuentes del sector.
Desde que el acuerdo fue enviado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva a la Legislatura el lunes 2 de febrero, parlamentarios ruralistas han iniciado una serie de reuniones y negociaciones con autoridades del gobierno brasileño en el intento de mitigar o buscar alternativas a las salvaguardias incluidas en el acuerdo que fue firmado en Asunción, Paraguay, el 17 de enero.
“Estamos discutiendo resoluciones en Camex para que haya una especie de acuerdos bilaterales y varias salvaguardias que sean más favorables al agro y no sólo una general para todos los productos”, dijo a NeoFeed una fuente directamente ligada a las negociaciones.
La idea, que aún se debate entre parlamentarios y el gobierno, es que Brasil pueda establecer medidas bilaterales, individualmente con cada país que desee (no solo los 27 miembros de la UE, sino también otros que no forman parte del acuerdo), de modo que este límite del 5% pueda incrementarse según el país importador europeo. Por ejemplo, se podría establecer un acuerdo independiente con Alemania que permita un aumento del 8% o del 10% en las exportaciones de café. Y así sucesivamente con cada país.
Sin embargo, en esta regulación a través de Camex, la tendencia es que tenga más éxito con los países con mayor perfil importador. En el caso de Irlanda o Francia, importantes productores de alimentos, es más probable que se mantenga el aumento del 5%.
En una nota técnica divulgada a finales de enero, la Confederación Brasileña de Agricultura y Ganadería (CNA) reforzó que estas salvaguardias bilaterales pueden ser utilizadas por los países miembros de ambos bloques, como ya está previsto en las cláusulas del acuerdo Mercosur-UE.
Diputados del Frente Parlamentario Agrícola (FPA) ya discutieron el asunto con el presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), con el vicepresidente y ministro Geraldo Alckmin (Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios), y con diplomáticos de Itamaraty.
Y el miércoles 4 de febrero, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado (CRE), senador Nelsinho Trad (PSD-MS), anunció la creación de un grupo de trabajo para monitorear la evolución y posibles ajustes del acuerdo comercial.
“Las entidades [agrícolas] están preocupadas porque las salvaguardias son muy bajas. De hecho, existe una gran disposición por parte de Brasil y los demás países del Mercosur para firmar este acuerdo, pero debemos tomar las precauciones necesarias”, declaró la senadora y exministra de Agricultura, Tereza Cristina (PP-MS), quien será una de las integrantes de este grupo.
Por otro lado, ayer, en la reunión de la FPA en Brasilia, se reaccionó al acuerdo. «No podemos ser perjudicados. Este es un texto diferente al que se redactó originalmente hace años, lo que requiere un estudio profundo y minucioso de sus efectos. Además, otros sectores de la economía también se verán afectados», declaró el presidente de la FPA, Pedro Lupion (PP-PR).
La intención, según fuentes del Congreso, es que esta solución para eludir las salvaguardias a los productos agrícolas brasileños se adopte antes de que el Congreso Nacional apruebe el acuerdo Mercosur-UE. Sin embargo, el presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), ya ha declarado que pretende someter el acuerdo a votación rápidamente en el pleno después del Carnaval, tras lo cual el texto pasará al Senado.
Los parlamentos no sólo de Brasil, sino también de todos los demás países que forman parte de los bloques sudamericano y europeo, necesitan ratificar el acuerdo para que éste entre en vigor.
Además de Camex, otra solución discutida entre los parlamentarios sería activar los mecanismos de protección comercial previstos en la Ley de Reciprocidad, recientemente aprobada por el Congreso, pero que aún no ha sido necesario aplicar. Incluso prevé represalias por parte de Brasil en casos de proteccionismo arancelario o incumplimiento de acuerdos comerciales, por ejemplo.
