Brasilia - Ante la intención del presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), de votar hasta mayo una propuesta de enmienda a la Constitución (PEC) sobre el posible fin del horario laboral 6x1 , con apoyo del gobierno, el empresariado lanzó un fuerte movimiento de reacción en Brasilia y ya está trabajando con el Congreso Nacional para garantizar que la discusión del tema tenga lugar en el plenario de la Cámara sólo después de las elecciones de octubre - preferentemente en 2027, con una nueva composición de la Legislatura.

Entidades empresariales de sectores como el comercio, los servicios, la agroindustria y la industria evitan usar el término "jornada laboral" y prefieren llamarlo "modernización del trabajo", pero, entre bastidores, se oponen firmemente a la eliminación de la jornada laboral de 6x1 (seis días trabajados y uno de descanso). Argumentan que, si se elimina sin una transición, se generarán mayores costos para los empleadores, un aumento de la informalidad e incluso una posible reducción salarial.

Estas asociaciones, sin embargo, han señalado que están dispuestas a reducir la semana laboral actual en el país, que es de 44 horas, siempre que haya una reducción gradual (por ejemplo, una reducción de 1 hora por año).

“Si hay un acuerdo, podemos votar este año, pero si no, después de las elecciones, el año que viene, tendremos este debate. Y el presidente Motta puede incluso programarlo para febrero si quiere”, declaró a NeoFeed el diputado Joaquim Passarinho (PL-PA), presidente del Frente Parlamentario para el Emprendimiento (FPE), que ha estado organizando varios debates sobre el tema con otros frentes en defensa del empresariado.

“Nos oponemos a la PEC tal como está actualmente [la eliminación del horario de 6x1]. Pero aceptamos una transición al nuevo modelo y preferimos discutir el horario laboral en lugar de los horarios”, añade. Para él, la discusión no puede apresurarse ni llevarse a cabo sin una base técnica, de lo contrario, la carga política de aprobar el fin del horario de 6x1 recaerá “sobre los hombros de diputados y senadores”.

El próximo martes 17 de marzo, está prevista una primera reunión con el Presidente de la Cámara y los presidentes de las asociaciones empresariales para tratar el tema, en un almuerzo organizado por la FPE. El gobierno aboga por votar sobre el tema en el primer semestre de este año, al menos en la Cámara de Diputados.

La semana pasada, la Coalición de Frentes Productivos, que reúne a cinco frentes parlamentarios vinculados al sector productivo, incluyendo la FPE, lanzó un manifiesto firmado por 90 asociaciones empresariales (CNI, CNA, Fiesp, Ambimaq, CNC, entre otras) que aboga por un debate que también incluya mejoras de productividad y una transición hacia la eventual implementación de nuevas normas para el mercado laboral. El texto incluso fue entregado al presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP).

“La discusión sobre el horario de 6x1 genera un gran debate: si reducimos la jornada laboral, necesitaremos más personal, pero en nuestro sector del transporte, por ejemplo, tenemos un viejo problema: la escasez de mano de obra. Podríamos sufrir una disminución en el suministro de productos como resultado de estos cambios [legislativos]”, declaró Danielle Bernardes, gerente ejecutiva gubernamental de la Confederación Nacional de Transportes (CNT), en un evento organizado por la FPE con entidades empresariales este martes 10 en Brasilia.

"¿De verdad tenemos una legislación laboral tan anticuada? Es una falacia decir que reducir la jornada laboral aumenta la productividad", afirmó Rodrigo Hugueney, coordinador de la Comisión Nacional de Relaciones Laborales de la Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA), durante el mismo evento.

La escala del gobierno

El gobierno, por otro lado, ha priorizado la aprobación de un proyecto de ley para eliminar la jornada laboral de 6x1. Este martes 10 de marzo, el ministro de Trabajo, Luiz Marinho, incluso reveló que el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) aboga por una reducción de la jornada laboral de las 44 horas actuales a 40 horas y una jornada de 5x2 (cinco días de trabajo y dos de descanso entre semana).

Existía la expectativa de que esta propuesta fuera incluida en un proyecto de ley con urgencia constitucional que enviaría el Poder Ejecutivo, pero descartó esa posibilidad y dijo que aceptaría que los puntos defendidos por el gobierno se incluyan en alguno de los proyectos que actualmente tramita la Cámara de Diputados.

Este modelo de 40 horas semanales, impulsado por el Ministerio de Trabajo, toma en cuenta un estudio interno basado en datos del IBGE, que analizó 50,3 millones de contratos de trabajo disponibles a través del sistema e-Social. Este estudio revela que dos tercios de los trabajadores brasileños ya trabajan con un horario de 5x2; sin embargo, con una jornada laboral de 44 horas semanales, el 74 % de los trabajadores con contrato laboral formal en Brasil (CLT) tienen contratos de 44 horas semanales.

“No queremos sofocar la economía. Una semana laboral de 40 horas es perfectamente viable. Esto [el fin del horario de 6x1 y la reducción de la jornada laboral] no es el fin del mundo”, declaró Marinho durante una audiencia pública en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara de Diputados.

Las principales propuestas en debate en la Cámara son dos enmiendas constitucionales propuestas (PEC) que proponen reducir la jornada laboral semanal a 36 horas: una, del diputado Reginaldo Lopes (PT-MG); y otra, de la diputada Érika Hilton (PSOL-SP), que también elimina el modelo 6x1 y estipula un horario 4x3 (cuatro días de trabajo y tres de descanso semanales). Ambas propuestas están a la espera del informe del ponente de la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara, el diputado Paulo Azi (União-BA).

Sin embargo, la CCJ solo evalúa la admisibilidad de las PEC, su constitucionalidad o su cumplimiento de los aspectos legales, sin considerar el fondo. Tras la aprobación de la comisión, las propuestas deben ser debatidas en una comisión especial; sin embargo, el corto plazo, debido a un año electoral, preocupa al gobierno y a los partidos de izquierda que abogan por el fin del horario de trabajo 6x1.