巴西利亚——由于受到数字交通和配送服务平台(网约车或货物配送应用程序)的批评,规范基于应用程序的工作的法案远未达成共识,并受到企业的抨击,而且由于固定配送费率,最终可能会对簿公堂。

业内公司一直批评对每次配送设定固定价格的做法,他们认为这种价格管制方式与地域差异和距离不符。他们也反对限制平台收取的中介费。据NeoFeed咨询的消息人士称,他们总体上主张配送服务定价应保持自由灵活,而目前的情况正是如此。

“我的报告很难不提及(每次配送的最低价格)。我建议每次配送8.50雷亚尔,政府希望是10雷亚尔,但必须设定一个上限,才能对配送员公平,”联邦议员奥古斯托·库蒂尼奥(共和党-伯南布哥州)说道,他是关于监管应用程序工作者的法案的报告员。

送货司机希望每次送货至少获得10雷亚尔,每增加一公里额外支付2.5雷亚尔。“我们正在做出调整,并讨论政府和企业之间可以达成的折中方案,但如果无法达成共识,我们将在众议院全体会议上进行投票表决,”他表示。

库蒂尼奥正在为一项旨在讨论该法案的特别委员会撰写一份新报告,该报告应于本月底提交,并于四月初准备就绪,供投票表决。他得到了众议院议长、同属自由民主党的雨果·莫塔的支持,莫塔也希望加快表决进程。

报告员还向NeoFeed透露,他打算将应用程序收取的中介费上限设定为30%。而且他不愿意改变这一点:“公司必须接受30%的费率。”

然而,最终,如果库蒂尼奥不修改与价格和费用相关的文本,平台甚至有可能诉诸法庭,声称价格操纵违宪,违反了自由市场的逻辑——这与当时米歇尔·特梅尔政府为结束 2018 年卡车司机罢工而采取的最低运费措施所引发的讨论如出一辙。

“我不担心诉讼。我想依法推进。如果他们想打官司,那就让他们打吧。我不认为(跨国)公司会离开巴西,”这位国会议员补充道。“巴西市场是优步在全球的第二大市场。”

另一方面,报告员暗示,在他的报告新版本中,他的观点有所退让:将这些平台归类为技术服务公司,而不是像他之前的意见建议的那样归类为运输部门。

这些公司警告说,仅仅将它们归类为运输行业的一部分,将导致它们缴纳更多税款,并可能将这些额外成本转嫁给在其平台上注册的工人。

为了探讨对文本的潜在改进和调整,库蒂尼奥和莫塔上周会见了格莱西·霍夫曼部长(机构关系部长)、吉列尔梅·布洛斯部长(总秘书处部长)和路易斯·马里尼奥部长(劳工部长),以及全国工业联合会(CNI)和巴西酒吧和餐馆协会(Abrasel)的领导人。

在国会议员路易斯·加斯唐(PSD/CE)提出的这项法律的讨论背后,行政部门希望吸引送货司机和网约车司机加入其政治阵营,而这个群体与博索纳罗和右翼的联系更为紧密。

这位来自伯南布哥州的国会议员去年12月发表的最后一份意见书已经引发了强烈批评,尤其是来自那些连接司机或送货员、乘客和商家的应用程序公司的批评。这些平台私下里称这份意见书是“灾难性的”和“有害的”。

在之前的版本中,库蒂尼奥将送货司机和乘客司机的最低车费设定为每次行程 8.50 雷亚尔。然而,在新版本中,他告诉NeoFeed ,他将取消乘客司机的这一固定车费(仅对送货司机,例如摩托车快递员和自行车骑手,保留该车费)。

平台

代表 Uber、iFood、99、亚马逊、Shein、Zé Delivery 和 Buser 等应用程序平台的组织 Amobitec 的执行董事 André Porto 表示,此前关于监管项目的报告已经提出了几个“令人遗憾”的问题,例如将它们归类为运输公司。这些公司辩称,例如,它们并不拥有用于配送的汽车、摩托车或自行车车队。

“我们正在等待库蒂尼奥议员的新报告。但一个主要问题是价格操纵,包括平台保留费和乘车价格。这对工人和消费者都不利,”波尔图说。

“我们将继续对话,并呼吁将这一条款从文本中删除。我们希望让议员们相信,这确实会对该行业造成损害,也会影响平台上的订单需求。”

然而,波尔图认为,只要监管得当,企业就赞成对基于应用程序的工作进行监管。

一家大型数字平台的消息人士称,价格管制也会影响公司收入,并减少送货司机的收入,因为目前的趋势是取消“动态定价”,而动态定价会考虑到不同类型的送货司机以及不同城市的经济状况。

另一方面,外卖员协会一直在质疑这些平台,认为平台收取的利润过高,正如全国外卖员联盟(Anea)所指出的那样。他们承诺将于3月31日和4月1日举行罢工,要求每4公里以内外卖10雷亚尔,超过4公里后每公里加收2.5雷亚尔,等待时间每分钟加收0.6雷亚尔。