Con la economía nacional encaminándose hacia una cierta desaceleración, el Presupuesto de la Unión aprobado con veto presidencial sobre el aumento del Fondo de Partidos, pero con la garantía de 61.200 millones de reales en enmiendas parlamentarias y la Reforma Tributaria en fase de prueba, el año 2026 arranca realmente el lunes 12 de enero. Y la ocupación de puestos de liderazgo temporales en dos importantes organismos —el Ministerio de Hacienda y el Supremo Tribunal Federal— marcará el momento.
El ministro Fernando Haddad regresa de sus vacaciones en la cuenta regresiva final para dejar su cargo, donde será reemplazado, como anunció, por el secretario ejecutivo Dario Durigan. También el lunes 12, el magistrado del Tribunal Supremo Alexandre de Moraes asume la presidencia del Tribunal, alternándose con el actual presidente Luiz Edson Fachin, quien estará en receso durante la segunda quincena del mes, mientras que los magistrados André Mendonça, Gilmar Mendes, Dias Toffoli y Flávio Dino estarán de guardia para decisiones urgentes.
Tras una semana centrada en una inesperada agenda de política exterior centrada en Venezuela y el acto en defensa de la democracia en alusión a las invasiones de los Tres Poderes del Estado el 8 de enero de 2023 —y al veto del presidente Lula a la propuesta aprobada por el Congreso para reducir las penas de los implicados en los atentados y el intento de golpe de Estado—, el Poder Ejecutivo se aboca ahora a la agenda que, para el Poder Legislativo, comenzará formalmente el 2 de febrero. A partir de entonces, los Tres Poderes del Estado se centrarán en el legado de 2025 y las elecciones.
Aún falta mucho para octubre y las decisiones políticas son necesarias –en particular sobre el caso Master, el fraude al INSS y la Seguridad Pública– y requerirán de un esfuerzo concentrado porque el segundo semestre del año estará dedicado a otra megaelección, con la selección del próximo presidente y vicepresidente de la República, gobernadores, senadores y diputados federales y estatales.
Más allá de varias propuestas para crear una Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) sobre Master Bank en el Congreso, la iniciativa del senador Alessandro Vieira (MDB-SE) de recolectar firmas para la apertura de una CPI que investigue las acusaciones que involucran a Master Bank y al bufete de abogados de los familiares de Alexandre de Moraes en un contrato estimado en R$ 129 millones promete causar revuelo. Según Vieira, este contrato "se sale de los estándares de la práctica legal", incluyendo sospechas de "acción directa del magistrado" a favor de la institución financiera.
Un segundo acontecimiento de fuerte impacto mediático es la reanudación de los testimonios de la Comisión Parlamentaria de Investigación del INSS, que puede poner en el foco a Fábio Luís Lula da Silva, Lulinha, hijo del presidente, por su supuesta conexión con el empresario Antônio Carlos Camilo Antunes, el "Careca do INSS", considerado un "facilitador" del esquema para desviar miles de millones de dólares en fondos de jubilados y pensionistas del instituto.
Una tercera iniciativa, impulsada por la oposición, se centra en una solicitud de impeachment contra Alexandre de Moraes. La acción se presentó el 29 de diciembre con base en la presunta participación del ministro en el caso Master, derivada de conversaciones con Gabriel Galípolo, presidente del Banco Central, responsable de la liquidación extrajudicial de la institución debido a una grave crisis de liquidez, sospecha de fraude y violación de normas prudenciales. La liquidación ya ha involucrado al Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), pero no se prevé su reversión, declaró el presidente del TCU, Vital do Rego, quien considera que revertir la operación es responsabilidad del Supremo Tribunal Federal (STF).
Economía "rebajada" a Segunda División
Ante la fuerte tensión política, los asuntos económicos pasan a un segundo plano. Sin embargo, el mercado sigue centrado en la expectativa de que el presidente Lula nomine a dos directores para dirigir el Banco Central. Los nombres deben ser aprobados por una comisión y en el pleno del Senado, proceso que podría tener lugar en febrero o marzo. Por lo tanto, la primera reunión del Copom de 2026, programada para los días 27 y 28, incluirá las votaciones de los directores interinos de las direcciones de Política Económica y de Organización y Resolución del Sistema Financiero.
Un proceso similar de ratificación parlamentaria de la nominación de Lula se aplicará al abogado Otto Lobo para la presidencia de la Comisión Nacional de Valores (CVM). El Congreso también deberá cuestionar y aprobar o rechazar al candidato de Lula para el Supremo Tribunal Federal (STF), el Procurador General de la Unión, Jorge Messias.
Esta combinación de acontecimientos con consecuencias impredecibles será un "bautismo de fuego" para el poder negociador del gobierno de Lula, que comienza el año beneficiándose de una economía todavía positiva, pese al ajuste monetario; de la caída de la inflación; y de la vigencia, por ahora, de la principal promesa electoral del presidente: la exención del impuesto a la renta para quienes ganen hasta R$ 5.000 al mes.
La exención del impuesto de renta y la gratuidad del transporte público –actualmente en estudio y potencialmente implementadas en detrimento de las finanzas públicas– serán contendientes en la "batalla" por la popularidad de Lula y del gobierno, que defenderá ante el Congreso el polémico fin de la jornada laboral 6x1.
A principios de 2026, la Reforma Tributaria deja de ser un espejismo para las empresas y la población de menores ingresos con el lanzamiento, también el lunes 12 de enero, de la plataforma donde este segmento de contribuyentes puede consultar los efectos de las decisiones aprobadas por el Congreso. Los brasileños inscritos en el CadÚnico (Registro Único de Programas Sociales) podrán consultar el importe del reembolso que les corresponde por los impuestos pagados sobre productos y servicios esenciales. Las empresas, a su vez, podrán realizar un seguimiento de los créditos y débitos fiscales.
A pesar de su apretada agenda nacional, Lula está listo para firmar el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, que debía haberse firmado en diciembre, mientras Brasil aún presidía el Mercosur, pero fue pospuesto. El 20 de diciembre, Brasil cedió temporalmente el liderazgo del bloque a Paraguay, pero la firme defensa del acuerdo por parte del presidente Lula ya representa un punto a favor para Brasil.
Este viernes 9, los Estados miembros de la UE votarán sobre el acuerdo y, pese a la resistencia de Francia, que volvió a enfrentarse a las protestas de los agricultores el jueves 8, la formalización del acuerdo podría tener lugar el 12 de enero, según el Consejo de la Unión Europea.
