3月5日星期四， 中国宣布调整经济政策，将2026年国内生产总值（GDP）增长目标设定在4.5%至5%之间——这是三十年来最低的增速（不包括疫情期间）——并将重点从出口转向解决工业产能过剩问题，并通过激励家庭支出和投资尖端技术来重新平衡经济。
这一消息由中国第二号领导人、国务院总理李强在全国人大会议上宣布。在这次会议上，中国政府还概述了其“十五五”规划——未来五年的战略规划。
正如人们普遍预期的那样，李承诺将投资于创新、高科技产业、科学研究，并大幅提高家庭消费占经济产出的比例（但未具体说明）。
李克强总理表示：“我们需要增强自身应对外部挑战的能力。”他暗示，在复杂的地缘政治环境下（包括中东冲突和美国总统唐纳德·特朗普加大贸易压力的威胁），政府有一定的回旋余地来引导经济发展，同时继续追求政府相对于美国主导的西方实现技术自给自足的战略目标。
该计划旨在培育新兴产业的新经济增长引擎，例如量子计算、生物制造、氢能和聚变能源、脑机接口、嵌入式智能和6G移动网络。“在激烈的国际竞争中，我们必须赢得战略主动权，”这份五年计划文件指出，其中“ 人工智能”一词出现了50多次。
中国越来越依赖出口，因此，调整增长方向的艰难决定——去年中国创下了1.2万亿美元的贸易顺差纪录——肯定考虑到了美国的关税，预计这些关税将继续阻碍GDP增长，这一点从去年下半年的情况已经很明显。
从这个意义上讲，政府必然认为，要实现中国长期以来在技术和产业上占据主导地位的目标，就很难对中国的增长模式进行重大调整。
过去五年，美国政府一直试图阻止中国获取西方尖端技术，尤其是在半导体领域。然而，白宫的这一策略并未阻止中国在电动汽车、人工智能、机器人以及其他一系列先进技术领域的崛起。
但这些进步对中国民众来说仍然遥不可及，因为国内经济受到通货紧缩环境的影响，生产过剩和需求不足助长了掠夺性竞争，从而侵蚀了利润。
在这种自疫情爆发以来就已显现的形势下，消费者和企业信心暴跌，工资增长停滞不前，青年失业率也维持在接近历史高位的水平。而持续不断的住房危机更是雪上加霜。
长期
然而，战略的改变并不意味着与中国共产党政权标志性的集中式、长期经济计划决裂。
政府将GDP增长目标设定在4.5%至5%之间，这正接近实现其主要政策目标之一所需的最低水平：到2035年使人均GDP达到“中等发达国家”水平。为了实现这一目标，中国GDP在未来十年需要平均增长4.17%或更高。
在公布的措施中，政府推出了一系列新工具，旨在促进国内经济8000亿元人民币（约合1160亿美元）的投资。此外，国家还拨出1000亿元人民币用于向消费者和企业提供贷款。
今年的消费者通胀目标维持在2%左右，与2025年的目标相同。去年，消费者价格指数保持稳定，反映出经济需求疲软，因为家庭越来越担心就业前景和房屋价值。
中国政府宣布今年将比去年增加 7% 的军费开支，使军费开支达到约 2770 亿美元——这大约是特朗普政府提议的 2026 财年军费开支的三分之一——这一消息引起了分析人士的关注。
美国和以色列持续对伊朗发动袭击，以及美国在1月份对委内瑞拉发动袭击，可能加深了中国领导人对白宫的不信任。
“唐纳德·特朗普可能认为他正在展示足够的军事实力来威慑中国，”前美国助理国务卿（主管东亚和太平洋事务）丹尼尔·罗素（现任亚洲协会政策研究所分析师）表示。
“但其在委内瑞拉和伊朗的行动可能会增强中国政府加强抵抗美国能力、加强与俄罗斯结盟的决心，”拉塞尔警告说。
