美国和欧洲希望减少其在战略领域对中国的结构性依赖,但这一目标的代价如此巨大,以至于根据一项新的经济分析,这几乎是不可能的。

咨询公司安永-帕特农于7月13日星期一发布的一项研究估计,为了重建整个生产链(从制造到技术,包括研发、基础设施和物流),摆脱中国的影响,西方经济体需要在未来25年内额外投资23.6万亿美元。

这笔款项将分配给美国、欧元区和英国,不仅超过了各国的年度预算,而且还需要对西方国家的产业和财政优先事项进行深刻的重新调整。

成本如此之高,即使在协调努力的情况下,鉴于中国在关键材料、工业投入和加工技术方面的主导地位,这一过程也无法在短期内消除对中国的依赖。

根据安永-帕特农的说法,到 2050 年,复制目前集中在中国的生产基础设施将使美国损失 13.7 万亿美元;欧元区损失 9.1 万亿美元;英国损失 8000 亿美元。

对美国人来说,这意味着每年要投资约5500亿美元——这一数字与科技巨头计划到2026年投资6000亿美元用于数据中心建设的数字相当。对欧洲而言,所需的投入几乎相当于欧盟年度预算的两倍。

分析人士表示,挑战的规模不仅在于资金数额,还在于需要将这笔资金添加到已经计划在能源、国防、基础设施和创新领域进行的投资中。

“在不给纳税人和消费者带来过高成本的情况下实现供应链本地化,将是未来几年企业和政府面临的最严峻挑战之一,”英国政府前顾问、现任安永帕特侬会计师事务所的马茨·佩尔松告诉《金融时报》,该研究报告由《金融时报》独家发布。

去年,美国总统唐纳德·特朗普威胁要对中国进口商品加征 145% 的关税,中国随即对重要的稀土金属实施了出口管制,这一举措的紧迫性由此显而易见。

事件发生后,美国和欧洲的汽车生产线几乎完全停摆,直到两国政府达成停火协议。这一事件暴露了西方在面对中国利用其主导地位进行地缘政治施压的能力时的脆弱性。

据国际能源署称,到 2035 年,中国预计将供应全球 60% 以上的精炼锂和钴,以及约 80% 的电池级石墨和稀土元素——这些都是全球能源转型的重要投入。

“即便投入巨资,西方也无法迅速与中国脱钩,因为中国政府控制着矿物、活性药物成分和其他重要工业材料加工的关键环节,”法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗警告说。她表示,挑战不仅在于金融,更在于结构性问题。

对中国的依赖也体现在价格上。与西方竞争对手相比,中国制造的产品通常具有20%到100%的成本优势。

安永-帕特农咨询公司估计,降低这种依赖性将推高物价,并对通胀构成压力。在欧洲,关键行业的价格涨幅可能达到1%至2.5%,这将使欧洲央行和英国央行在较长一段时间内维持2%的通胀目标之上。

除了重建工厂和基础设施外,西方国家还必须大力投资于工人培训和工业自动化,以抵消更高的成本。

鉴于这种情况,佩尔松认为“部分脱钩”更为现实:企业需要有选择地分配资源,加强薄弱环节,而不是试图完全复制中国的生产生态系统。

“脱钩”

关于所谓“脱钩”的讨论由来已久。世界贸易组织在2025年得出结论,中美贸易完全脱钩将使全球GDP长期下降7%。更大的风险在于贸易体系分裂成两大阵营:与美国结盟的国家和与中国结盟的国家。

在这种格局下,不会有赢家,只有分布不均的输家。美国经济占世界经济总量的26%,而中国则占全球制成品出口的34%。

全球金融体系的碎片化现象已经显现。

世界经济论坛与咨询公司奥纬咨询(Oliver Wyman)联合撰写的一份最新报告估计,这一过程每年给全球经济造成的损失在2130亿美元至3070亿美元之间,相当于智利或芬兰等国的GDP。此外,它还会使全球通货膨胀率上升0.2至0.3个百分点。

该研究将世界分为三个阵营:西方阵营(美国、欧盟、加拿大、英国、日本、韩国和澳大利亚)、东方阵营(中国和俄罗斯)以及一个中立阵营,其中包括巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、台湾和土耳其。

碎片化的影响是多方面的:高关税会增加贸易成本,并将贸易流转向效率较低的路线;监管壁垒会限制投资,增加资本成本。

不确定性阻碍了企业制定国际运营计划,导致投资和就业岗位减少。此外,供应链变得冗余,企业为了避免中断,不得不维持在不同地区的多个供应商。所有这些因素共同造成了这样一种局面:摆脱对中国的依赖成本与继续依赖中国的成本一样高。

因此,西方面临着一个复杂的等式:重建工业自主权需要数万亿美元、数十年的努力以及对其经济的深刻重组——所有这一切都无法保证完全成功,因为中国仍然拥有难以复制的结构性优势。