巴西利亚——在伊朗战争和美国引发的冲突无休止的反复拉锯战中,石油和天然气行业与政府之间原本就存在的摩擦,在外贸商会执行管理委员会(Gecex/Camex)将12%的石油出口税再延长两个月后,预示着这种摩擦将会有更多篇章的展开。
NeoFeed获悉,一些石油公司预计将在巴西利亚和法庭上加大力度,挑战原油出口税。这场斗争远未结束——9月,在为期60天的税收延期期结束后,政府将重新评估是否继续延长该税的征收期限。
今年 4 月,里约热内卢联邦法院已经颁布禁令,暂停向道达尔能源、雷普索尔中石化、佩特罗加尔、壳牌和挪威国家石油公司征收这些货物的税款。
然而,联邦政府随后通过国家财政部检察长办公室(PGFN)提起上诉。联邦政府的论点是,征收进口税是为了弥补因向消费者提供每升1.20雷亚尔的柴油补贴而造成的公共财政税收损失,该补贴旨在降低部分柴油价格。
代表巴西石油公司的巴西石油、天然气和生物燃料协会(IBP)于本周四(7月9日)发表新声明,对继续对巴西石油出口征收12%的税表示遗憾。
该组织近几个月来一直严厉批评这项措施,并辩称该税收违宪,因为它“明显是为了增加收入,进一步加剧了该国的法律不确定性”。
“在第340/2026号临时措施即将到期之际继续征收该税并不能纠正税收征管在法律、经济和制度方面的缺陷,”该研究所指出。“菲律宾律师协会警告称,这将对生产项目、投资计划和商业决策产生负面影响,并重申其愿意就此事与有关部门进行对话。”
该组织指出,这项措施并不恰当,因为它影响到巴西的一项战略性活动——石油和天然气行业占巴西贸易顺差的50%以上——该行业属于资本密集型产业,且依赖于稳定的长期监管。此外,他们认为,政府已经可以从该行业获得其他收入来源,例如特许权使用费、特别参与费和石油盈余收入。
政府为补贴柴油价格而颁布的临时措施实施的前四个月,首次征收的出口税预计收入为156亿雷亚尔。这一财政影响是基于布伦特原油(国际原油报价)每桶90美元的价格计算的,而实际价格可能在每桶80美元至90美元之间波动。
规划部长布鲁诺·莫雷蒂重申,这笔税收收入将抵消柴油补贴带来的财政成本。这被称为财政中性:采取措施补偿在当前战争背景下,对燃料补贴可能产生的任何潜在财政影响。
政府决定对巴西出口的石油征税,这一决定是在 3 月份的临时措施框架内做出的。该措施对进口柴油进行补贴,是政府在中东霍尔木兹海峡关闭后为控制燃油价格而采取的紧急政策的一部分。
然而,这项临时措施将于本周到期。政府决定继续实施该措施,这次是通过发展、工业、贸易和服务部 (MDIC) 下属的合议机构 Camex 技术委员会的一项决议。该委员会负责审议对外贸易,并制定进出口税率等。