Brasilia - Una selecta lista de sectores exportadores de la economía brasileña se ha visto doblemente perjudicada por Estados Unidos, debido a la perversa combinación de altos aranceles y derechos antidumping.

Además de los sucesivos aumentos arancelarios impuestos por la administración del presidente Donald Trump, sectores como el acero, el aluminio, el cobre, la miel, el zumo de limón, el caucho y el papel sin recubrimiento han tenido que lidiar con una doble crisis arancelaria con Washington.

Este escenario se da a pesar de que algunos sectores han logrado eludir específicamente el nuevo arancel del 12,5 % por trabajo forzoso (dentro de la denominada "Sección 301"), que entró en vigor la semana pasada. Este es el caso del acero y el aluminio; sin embargo, aún pagan el aumento arancelario del 50 % del año pasado y también enfrentan aranceles antidumping aplicados por los estadounidenses en los últimos años.

La medida antidumping ya estaba en vigor para estos sectores, pero dado que se trata de una investigación en curso, existen casos en los que el arancel ya se ha renovado para 2026. En este proceso, el arancel puede reducirse, cancelarse o mantenerse con cada revisión.

Según Celso Figueiredo, socio del bufete Barral Parente Pinheiro Advogados y doctor en derecho internacional, quien trabaja directamente con exportadores brasileños en la capital estadounidense, estos sectores están siendo "doblemente penalizados". "Estos productos se ven doblemente afectados. Y esto implica el doble de trabajo", declaró Figueiredo a NeoFeed .

El abogado explica que el proceso para reducir o eximir a una empresa del pago de un arancel antidumping es muy detallado, ya que generalmente implica años de renegociación de precios con la presentación de diversas pruebas técnicas y múltiples pasos dentro del gobierno de los Estados Unidos.

El antidumping es un mecanismo legítimo de defensa comercial, validado por la Organización Mundial del Comercio (OMC), que un país utiliza cuando considera que el precio de exportación que cobra una empresa es inferior al precio que se cobra en su mercado interno. En este caso, el país importador que se considera perjudicado comienza a aplicar un recargo al producto importado.

Figueiredo también señala que, dada la dependencia del mercado de consumo estadounidense de un producto específico, es posible que, aun así, la imposición de derechos antidumping y aranceles no sea suficiente para detener las exportaciones brasileñas de ese artículo.

“No elimina los envíos por completo, pero los reduce significativamente porque se pierde una ventaja competitiva frente a otros países competidores”, subraya. “Cada vez participamos más en estos procesos de investigación por dumping que lleva a cabo Estados Unidos, que también trabaja para proteger su posición en el mercado brasileño”.

Sin embargo, en sectores con volúmenes de exportación más bajos, como el del jugo de limón, la combinación de medidas antidumping y aranceles elevados sin duda hará que los futuros envíos a Estados Unidos sean completamente inviables, según una fuente del sector exportador brasileño de jugos. En otras palabras, debido a este doble golpe, ya no resulta rentable exportar, y la empresa tendrá que dejar de exportar a Estados Unidos.

La miel orgánica brasileña, por ejemplo, es un caso simbólico de esta doble carga arancelaria. Las empresas que exportan el producto han estado pagando un arancel antidumping impuesto por Estados Unidos desde 2021, y en marzo de este año se renovó el recargo, aunque a un nivel inferior.

Durante el proceso de investigación, los exportadores pudieron demostrar que los precios de exportación, de hecho, habían aumentado. El arancel, que llegó al 30%, no fue derogado por la administración Trump, pero recientemente se redujo del 9% al 5%.

Renato Azevedo, presidente de la Asociación Brasileña de Exportadores de Miel (Abemel), afirma que el doble golpe sufrido por la industria apícola no fue mayor solo porque los principales competidores de Brasil (India, Argentina, Vietnam) también se enfrentan a demandas por presunto dumping contra Estados Unidos.

“Por supuesto, las medidas antidumping sumadas a aranceles elevados son perjudiciales. Los aranceles son terribles; solo aumentan el costo del producto”, afirma Azevedo. “Queremos eliminar este arancel [antidumping]”.

Actualmente, afirma, la situación es algo más favorable. Sin embargo, el año pasado, algunas empresas incluso dejaron de exportar. Alrededor del 80% de los 117 millones de dólares en exportaciones brasileñas de miel orgánica (el producto más exportado por esta industria) tienen como destino Estados Unidos.

Aproximadamente el 55% de la producción brasileña se exporta. "Existe una enorme dependencia de ese mercado [Estados Unidos]".

Otro sector afectado por esta situación es la industria papelera, que tendrá que pagar un arancel masivo del 37,5% (12,5% por trabajo forzoso extendido a varios países y 25% del arancel aplicado a Brasil).

En el caso del papel sin estucar (papel bond, blocs de papel para libros, etc.), Estados Unidos aplica un arancel antidumping a estos productos brasileños desde 2022; este arancel continuará hasta el próximo año.

“Desde hace algún tiempo hemos observado que, debido a este desequilibrio en el comercio internacional, cada país está protegiendo su propio mercado”, afirma Carlos Mariotti, gerente de política industrial de la Asociación Brasileña de la Industria Forestal (IBÁ), una organización que representa a las empresas de papel y celulosa.

"Y también estamos experimentando esto en el mercado interno, donde las exportaciones asiáticas que antes iban a Estados Unidos terminan desviándose hacia Sudamérica, principalmente a Brasil."

Según el ejecutivo, las exportaciones brasileñas del sector al mercado norteamericano aún existen, pero están disminuyendo. "Nuestra mayor preocupación es mantener la competitividad", añade Mariotti.