巴西利亚——在政府要求更多时间来讨论对规范巴西关键矿产勘探的法案进行潜在修改后,该法案的报告员、众议员阿尔纳尔多·雅尔丁(圣保罗州西达达尼亚)预计将于 5 月 5 日星期二在众议院全体会议上对该法案进行投票。
贾尔丁的报告已经准备就绪。然而,他正在等待行政部门提出建议,以便他能够在下周一,也就是5月4日,提交新报告的最终版本,“无论政府是否同意,都一定会提交”。
“我希望在周二(5月5日)的全体会议上进行投票。商会主席雨果·莫塔对此非常热情,”雅尔丁告诉NeoFeed 。
国会最终决定对该法案进行投票之际,众议院的劳工党(PT)党团也开始批评该法案,并倡导成立“Terrabras”监管机构,负责监督和授权该国矿产资源的生产和勘探项目。
NeoFeed获悉,政府倾向于仅对雅尔丁的报告提出具体建议并表示支持。然而,尽管劳工党(PT)施加压力,行政部门预计仍将否决设立国家机构监管这些矿产的想法。
由财政部、 工业部、外贸和服务部、民政部、计划部以及矿业和能源部组成的一个部门小组昨天举行会议,寻求就政府最迟于明天向报告员提出的要点达成共识。
该项目由来自米纳斯吉拉斯州和帕拉州等采矿活动活跃地区的议员团体于2024年提交,旨在制定国家关键矿产政策。该政策规范巴西的矿产勘探活动,并激励和促进在巴西境内进行这些矿产的生产、加工和转化。
据雅尔丁称,他的第二份新报告与去年的报告几乎完全相同:报告提出了具体的环境许可、税收优惠以及设立担保基金以资助采矿项目和投资。报告还包括对商标、专利和技术许可的使用免征所得税。
该法案的发起人之一,国会议员泽·席尔瓦(Solidariedade-MG)告诉NeoFeed ,他最近会见了矿业和能源部长亚历山大·西尔维拉,政府一直支持该项目。
行政部门甚至有可能向立法机构提交自己的法案,但各方一致同意,报告员只能接受政府提出的意见。据他透露,在4月28日(周二)的一次会议上,议会农业阵线(FPA)决定集中力量,争取在5月6日(周三)之前在全体会议上对该法案进行表决。该阵线在国会中以代表农村利益而闻名,拥有292名成员议员,超过议会总席位的一半。
“我认为,即使总统所在的政党想要成立这家国有企业,众议院仍有政治空间在两周内进行投票表决。我捍卫国家主权,但同时也要谨慎行事,确保国家不会垄断企业,”泽·席尔瓦说道。“我还没有遇到任何一位国会议员对这个项目表示反对。”
巴西矿业研究所(Ibram)首席执行官巴勃罗·塞萨里奥表示,该项目也得到了矿业部门的支持。他指出,如果国会批准该提案,巴西将能够降低钾、磷酸盐(化肥原料)和稀土元素(用于技术部件)等重要矿产供应的脆弱性。
该组织还支持报告员雅尔丁提出的设立私人基金的提议,为信贷业务提供担保,以资助这些需要高投资和高风险的新采矿项目。
特拉布拉斯地下
众议院劳工党领袖、众议员佩德罗·乌扎伊(SC)捍卫一项国家矿产资源项目,该项目“由公众控制”,旨在维护经济主权,并建立机制防止外国军火工业最终利用巴西稀土资源。
“这笔财富不能服务于外国利益。我们的土地属于巴西人民。这就是为什么我们劳工党党团支持由一家国有公司来管理这些矿产资源,”乌扎伊在最近的一段视频中说道。
目前,劳工党(PT)党团成员正力促将成立特拉布拉斯公司(Terrabras)的条款纳入法案。然而,报告员和法案起草人则认为,鉴于当前的财政限制,加强国家矿业局(ANM)的职能或许可以避免设立另一个国家机构。
“我知道矿业能源部本身与我和阿纳尔多有着协同增效的愿景:与其创建一个新机构,我们已经有了国家矿业局(ANM),现在的问题只是需要聘请更多合格的专业人员并加强该机构的技术能力。官方而言,政府并不支持这个新机构,”泽·席尔瓦补充道。