Brasilia — En poco más de un mes al frente del Ministerio, el nuevo ministro de Planificación, Bruno Moretti, ha ido ganando protagonismo dentro del equipo económico, convirtiéndose en una figura emergente en el gobierno, y gozando ya de la confianza personal del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), según fuentes gubernamentales y del Congreso entrevistadas por NeoFeed en las últimas semanas.

Proveniente de la Casa Civil —donde fue la mano derecha del ministro Rui Costa—, técnico reconocido con buenas conexiones en el Congreso Nacional y considerado un "ejecutivo gubernamental", ha liderado desde abril, en representación del gobierno, las negociaciones finales sobre el proyecto de ley que regula la exploración de minerales críticos en Brasil. También participó activamente en el diseño del paquete de medidas para contener los precios de los combustibles en medio de la guerra en Irán.

Sin mencionar la propuesta de Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) y el Proyecto de Ley de Presupuesto (PLOA), ambos para 2027, es decir, el presupuesto que el próximo presidente tendrá que ejecutar.

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En varias ocasiones, Moretti incluso encabezó ruedas de prensa en el Palacio Presidencial para explicar medidas fiscales, también dentro del ámbito del Ministerio de Hacienda, contenidas en decretos y otros reglamentos.

Como jefe de Planificación, su principal misión es impulsar y gestionar el Presupuesto, en colaboración con el Ministerio de Hacienda. Sin embargo, esta función se ha visto algo mermada, dada la escasa presencia de la exministra Simone Tebet, según fuentes de la Explanada de Ministerios. Era habitual oír, incluso entre sus asesores en Brasilia, que Tebet pertenecía a la cuota del partido (MDB): era senadora por Mato Grosso do Sul y tenía un perfil político más destacado que Moretti.

El actual ministro, que lleva trabajando en el Ministerio de Planificación desde 2004 y se especializa en presupuestos y políticas públicas, también está familiarizado con otros asuntos gubernamentales. Gracias a su anterior cargo como Secretario Especial de Análisis Gubernamental en la Cámara de Representantes, al regresar al Ministerio de Planificación trajo consigo agendas y acciones en las que ya venía trabajando, algunas incluso ajenas al propio Ministerio, según una fuente interna.

“Es una figura en ascenso dentro del gobierno”, declaró a NeoFeed el diputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP), quien no forma parte de la base del gobierno pero, como ponente del proyecto de ley sobre tierras raras, ha mantenido un contacto significativo con Moretti en las últimas semanas.

Jardim afirma que Moretti fue el ministro elegido por el Palacio de Planalto como interlocutor del gobierno en el debate sobre la propuesta, que fue aprobada por la Cámara la semana pasada.

Antes de que el proyecto se sometiera a votación, el ministro incluso intervino ante el ponente en relación con la "aprobación previa", una responsabilidad de un nuevo consejo de gobierno que había estado generando fricciones entre las empresas y los abogados del sector minero.

Moretti, quien fue presidente del Consejo de Administración de Petrobras hasta marzo, argumentó que sería inviable que cada proyecto que involucre la exploración, producción o exportación de minerales críticos requiera la autorización de este nuevo organismo colegiado previsto en el proyecto de ley.

El ponente acabó retirando su aprobación y ahora estipula que los proyectos solo deben ser ratificados por el nuevo comité. «Aceptó el cambio, pero lo hablamos previamente y me advirtió de que, si no se implementaba correctamente, podría afectar al mercado».

Mientras aún ejercía como Jefe de Gabinete, el congresista también recuerda haber conversado con Moretti sobre varios proyectos, de los cuales también informó en la Cámara de Diputados: "El combustible del futuro", el marco del hidrógeno verde y la regulación de las obligaciones incentivadas.

En declaraciones a NeoFeed , Moretti afirmó que trabajó en temas como el proyecto de ley sobre tierras raras y las medidas para reducir los impuestos a los combustibles, siempre a petición de la Presidencia de la República. " Recibí instrucciones para apoyar [estas dos iniciativas gubernamentales], sin perjuicio de los debates sectoriales".

Sin embargo, señala que sus acciones fuera del Departamento de Planificación fueron específicas e incluso entonces siempre se limitaron a cuestiones fiscales inherentes a las responsabilidades de dicho departamento. «Creo que siempre está dentro de mis funciones. No creo que exista una fórmula general [gubernamental]. Dependerá de cada caso».  

Casa Civil

NeoFeed ha sabido que, durante su etapa como jefe de gabinete, Moretti también desempeñó un papel importante, por ejemplo, en la enmienda a la Constitución relativa a la autonomía financiera y administrativa del Banco Central. Incluso argumentó, en reuniones con parlamentarios y técnicos del Banco Central, que la propuesta no debería afectar a los gastos primarios del gobierno.

En la Casa Civil, que coordina a todos los demás ministerios, Moretti actuaba de hecho como un secretario ejecutivo, un "músico de fondo", que se ocupaba y participaba en prácticamente todos los asuntos importantes del gobierno, muchos de ellos relacionados con la política fiscal.

"Rui Costa era el ministro, pero muchas veces era Moretti quien hacía funcionar la maquinaria", relata una fuente que trabajó con él durante su etapa como secretario.

El exministro Costa, quien dejó el gobierno para postularse al Senado por Bahía, era conocido por su carácter firme y por sus acaloradas discusiones dentro del gobierno, especialmente con el Ministerio de Hacienda. En la Explanada de los Ministerios, era común escuchar desacuerdos entre Rui y Haddad, por ejemplo.

Sin embargo, Moretti incluso fue considerado para el Ministerio de Finanzas mientras aún se discutía quién sucedería a Haddad. El hecho de que sea economista y que ya se ocupara de los asuntos fiscales del gobierno en la Cámara de Representantes avivó esta posibilidad, pero ahora como ministro mantiene una relación cordial con Durigan, a diferencia de su antiguo jefe, Rui Costa, quien tuvo varios enfrentamientos con el anterior ministro de Finanzas.

Una fuente del sector eléctrico que conoce a Moretti cree que su discreción le permite moverse con facilidad entre diferentes áreas del gobierno y también en el Congreso; el ministro también ha trabajado en el Senado. Y que su cargo en la Cámara Civil le ha permitido participar en las principales agendas del Ejecutivo, incluso como secretario. "Así que esta prominencia es natural", afirma la fuente.

arcas públicas

A pesar de su prestigio dentro del gobierno y su activa participación en diversos temas, Moretti no es inmune a las incertidumbres que albergan los agentes económicos y el mercado con respecto a los desafíos fiscales, especialmente el próximo año.

Para 2026, aún bajo la administración de Tebet, el gobierno se comprometió a lograr un superávit primario en un año electoral (0,25% del PIB). Y reiteró este compromiso para el año siguiente, independientemente de quién sea el Presidente de la República, proyectando otro superávit del 0,5%.

Según Felipe Salto, economista jefe de Warren Investimentos, quien conoce a Moretti "desde hace mucho tiempo", el ministro posee conocimientos y experiencia en materia fiscal y ya desempeñó un papel importante en la resolución de asuntos presupuestarios y tributarios, incluso durante su gestión en el Palacio Presidencial. Y ahora, como ministro, adquiere aún más autoridad en este ámbito.

Por otro lado, Salto argumenta que, a pesar de avanzar hacia el cumplimiento del objetivo fiscal de 2026 (mediante la reducción de los pagos ordenados por los tribunales, combinada con el uso del extremo inferior del objetivo y con la ayuda de los ingresos petroleros), esto "no indica necesariamente una perspectiva positiva".

“No prevemos ninguna dificultad para cumplir con el compromiso legal. Sin embargo, terminaremos con un déficit primario de alrededor del 0,4% del PIB, muy lejos del superávit necesario para estabilizar la relación deuda/PIB”, declaró a NeoFeed . “Por lo tanto, la cuestión central no es alcanzar el objetivo legal, sino cómo elaborar un plan para mejorar el resultado y volver a generar superávits a partir del próximo año”.

De cara al próximo año, el economista se muestra aún más escéptico. "Es improbable que se alcance el objetivo de superávit del 0,5% del PIB. Teniendo en cuenta la información de la que disponemos hasta ahora, nuestras proyecciones apuntan a la necesidad de modificar el objetivo del próximo año", afirma Salto.

Según él, es importante recordar que, tras las elecciones, independientemente de quién gane, los últimos meses de este año deberían dedicarse a planificar medidas que permitan afrontar un inicio de mandato más exigente desde el punto de vista fiscal. «Entiendo que esto sucederá después de la segunda vuelta, pero debemos esperar y ver qué tipo de medidas se adoptarán y cuán exhaustivas serán».