Un probable candidato para asumir el cargo de secretario ejecutivo del Ministerio de Hacienda, el actual secretario del Tesoro Nacional, Rogério Ceron, aboga por ajustes al marco fiscal, implementados en agosto de 2023 por el gobierno federal, para acelerar el proceso de reducción del gasto. En su opinión, se trata de "apretar las tuercas".

Actualmente, las normas fiscales estipulan que los gastos solo pueden aumentar en un 70% de la variación real de los ingresos, con límites de entre el 0,6% y el 2,5% anual. Y es en estos puntos en los que Ceron cree que es necesario centrarse para el próximo ciclo, que prevé comenzar en 2027, en un probable escenario de reelección del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

“Hoy en día, los gastos solo pueden crecer en un 70% de los ingresos. Para el próximo ciclo, podemos establecer un límite del 60%, o incluso del 50%, para asegurar una recuperación más rápida de la situación fiscal y estabilizar la trayectoria de la deuda antes”, afirma el secretario en una entrevista exclusiva con NeoFeed .

Habló después de la ceremonia de premiación de la Olimpiada de Educación Financiera Directa del Tesoro (Olitef), iniciativa impulsada por el Tesoro Nacional y B3, en São Paulo.

Según Ceron, el nuevo nivel global de tasas de interés indica la necesidad de modificar algunos parámetros del programa fiscal. Argumenta que, dado este escenario global, es importante acelerar la búsqueda de superávit para asegurar que la trayectoria de la deuda se estabilice más rápidamente.

“Las tasas de interés a mediano y largo plazo en Estados Unidos, por ejemplo, están en un nivel mucho más alto que el año pasado. Esto afecta a todas las economías, incluida la brasileña. Y es necesario evaluarlo”, afirma.

En opinión del secretario, el análisis, repetido por Faria Lima, de que Brasil gasta demasiado e invierte muy poco es incorrecto. Cree que es necesario reconocer la importancia de las transferencias de ingresos en el país.

"Para algunas personas, las transferencias de ingresos no suponen ninguna diferencia, pero para otras, suponen la diferencia entre tener comida o no. Necesitamos tener una perspectiva equilibrada", afirma.

El secretario también expresó su oposición a la posible compensación para las empresas derivada de la probable reducción de la jornada laboral de 6x1. «Desde la esclavitud, nunca ha habido ningún tipo de compensación por un derecho que pertenece al trabajador. No tiene sentido otorgar una compensación para que la empresa proporcione una jornada laboral digna. Este derecho es un logro del trabajador».

Respecto a la posibilidad de convertirse en el número 2 del Ministerio de Finanzas, con la hipótesis de que Dario Durigan, actual secretario ejecutivo del Ministerio, asuma el puesto de Haddad, Ceron ha adoptado un tono sobrio, sin ocultar que está dispuesto a unirse al nuevo equipo.

Llevo más de tres años desempeñando mi trabajo en el Tesoro con gran seriedad y estoy disponible para ayudar. El Ministro de Hacienda y el Presidente de la República saben que pueden contar conmigo. Y les corresponde a ellos evaluar dónde puedo aportar mejor.

Lea a continuación los principales extractos de la entrevista:

Con la llegada del período electoral, han resurgido los debates sobre la falta de avances efectivos en el marco fiscal, que no ha logrado garantizar un equilibrio en el control del gasto. ¿Cuál es su opinión sobre este debate?
 Este debate ya ha evolucionado. Estos problemas han estado surgiendo desde el año pasado, pero no tiene sentido discutir modelos y cambios muy radicales. Siempre he sostenido que Brasil no puede soportar movimientos muy abruptos. Es mejor mantenerse firme en un camino, incluso si eso significa intentar acelerar el proceso, que hacer cambios drásticos. Lo que el país necesita es continuar el proceso de recuperación fiscal, como ha venido ocurriendo, pero necesita más. Es necesario mantener la esencia del marco.

Pero ¿no plantea este debate la necesidad de discutir posibles cambios en el marco?
 Brasil no debería perder tiempo discutiendo la esencia del marco, sino más bien la posibilidad de cambiar parámetros, especialmente en lo que respecta al límite de la tasa de crecimiento interanual. Varios parámetros pueden ajustarse. Se podrían incluir partidas de gasto que actualmente no se ajustan a la dinámica del marco. Y el debate económico está cambiando en esta dirección, lo cual considero más saludable.

¿Y cómo serían esos ajustes marco?
 El ministro Fernando Haddad siempre ha afirmado que se trata de un modelo a mediano y largo plazo. Y puede ajustarse con cada ciclo de gobierno. El límite de gasto, que actualmente varía entre el 0,6 % de crecimiento real y el 2,5 %, podría cambiar. Podría fijarse en el 2 % o el 1,5 %. Actualmente, los gastos solo pueden crecer en un 70 % de los ingresos. Para el próximo ciclo, podríamos fijarlo en el 60 %, o incluso en el 50 %, para asegurar una recuperación más rápida de la situación fiscal y estabilizar la trayectoria de la deuda antes.

"Brasil no debería perder tiempo discutiendo la esencia del marco, sino la posibilidad de cambiar parámetros, especialmente en lo que respecta al límite de la tasa de crecimiento interanual".

Además, ¿cuáles son los principales temas de discusión dentro del gobierno?
 Lo que ha cambiado ahora en comparación con cuando lanzamos el marco [agosto de 2023] es que las tasas de interés globales han subido. Esto afecta a todos, incluido Brasil. En aquel entonces, estaban en un nivel diferente. Y si esta tendencia alcista se vuelve más permanente, podríamos tener que acelerar el proceso para evitar que la deuda crezca demasiado.

¿Qué significa, en la práctica, acelerar este proceso?
 El proceso de recuperación. Estamos intentando recuperar el superávit primario. Siempre ha sido deficitario durante la última década, y ahora es casi nulo. Ahora necesitamos generar un superávit. Este es un proceso gradual año tras año. Quizás debamos empezar a generar un superávit más rápido para asegurar que la trayectoria de la deuda se estabilice más rápidamente. Las tasas de interés a mediano y largo plazo en Estados Unidos, por ejemplo, están en un nivel mucho más alto que el año pasado. Esto afecta a todas las economías, incluida la brasileña. Y debe evaluarse. Estos ajustes son necesarios para el próximo ciclo.

¿Deberíamos apretarnos aún más el cinturón fiscal?
 Es cuestión de calibrar. Brasil no necesita ninguna motosierra. Se trata más bien de trabajar con destornilladores, apretar tornillos y corregir algunos problemas. El Pago Continuo de Beneficios (BPC), por ejemplo, podría estar operando a un nivel exagerado, por lo que es necesario tener cuidado con este gasto. Necesitamos seguir este camino. De esta manera, el país puede soportar la presión y, al mismo tiempo, garantizar los resultados ya alcanzados, como el crecimiento económico, el bajo desempleo, el pleno empleo y la baja inflación. Necesitamos mantener esto y recuperar lo que falta.

El discurso predominante en Faria Lima, y replicado principalmente por los banqueros, es que el gasto es visto como "muerte" y la inversión como "vida".
 Es importante recordar que la mayor parte del gasto del gobierno federal se destina a transferencias de ingresos para salud, educación y asistencia social. Esto salva vidas. Por supuesto, hay que tener cuidado para evitar los excesos y mantener la eficiencia. El gasto en educación es una inversión que transforma a la próxima generación. Por supuesto, la inversión pública es muy importante. Yo también la defiendo.

¿Pero cuál es el desafío?
El reto para el próximo ciclo, desde una perspectiva fiscal, es seguir recuperando el superávit primario, pero asegurando que el gasto obligatorio crezca menos. Esto generará margen para la inversión. Pero no estoy de acuerdo con este tipo de jerga. Para algunos, las transferencias de ingresos no suponen ninguna diferencia, pero para otros, es la diferencia entre tener comida o no. Necesitamos una perspectiva equilibrada.

¿Y está logrando el Gobierno alcanzar este resultado?
 Ya hemos logrado grandes avances. Logramos el mejor superávit primario en una década, muy superior al de cualquier otro gobierno. El nivel de gasto público como porcentaje del PIB es uno de los más bajos en 10 años. Y estamos garantizando crecimiento económico, crecimiento de los ingresos familiares y pleno empleo. Brasil nunca ha experimentado esto con baja inflación. Es un buen equilibrio. ¿Queremos volver a una inflación alta y un crecimiento lento? Ya es posible hacerlo y continuar con la recuperación fiscal.