La esperada e inédita subasta de reservas de almacenamiento de energía en baterías (BESS, por sus siglas en inglés), cuyo proceso de licitación fue lanzado a principios de este mes por el Ministerio de Minas y Energía (MME), tiene el potencial de generar 20 mil millones de reales en inversiones de las principales empresas del sector eléctrico brasileño.

Grandes empresas del sector, como Axia, ISA Energia, Auren, Eneva, Weg, Newave Capital, Petrobras, Matrix y Taesa, incluidas compañías dedicadas a la generación, distribución y suministro de equipos, entre otras, ya han manifestado públicamente su interés en obtener una parte de los contratos que estarán disponibles.

Inicialmente, el gobierno federal preveía contratar 2 gigavatios (GW) de energía para este fin, pero dado que el volumen contratado en la última subasta de energía de reserva de centrales térmicas, celebrada en marzo, fue inferior a lo esperado, la nueva estimación se sitúa entre 5 GW y 6 GW. La cifra exacta se determinará más cerca del inicio del proceso de licitación.

Según el decreto publicado por el gobierno el 3 de junio, se celebrarán dos procesos de licitación: uno el 2 de diciembre y otro el 4 de diciembre. El primero exigirá contenido local, y el segundo, dos días después, será más amplio, con la posibilidad de que participen proveedores de tecnología extranjeros, como los gigantes BYD y Tesla.

En el caso del proceso de licitación ampliado, no será requisito que la fábrica se construya en el país. Esta distribución de proyectos ya la había prometido el ministro Alexandre Silveira el año pasado. Sin embargo, aún no hay certeza sobre el porcentaje asignado exclusivamente a empresas brasileñas.

Según información obtenida por NeoFeed , el gobierno federal está debatiendo actualmente el porcentaje de componentes fabricados en Brasil para los equipos que se ofrecerán, que oscila entre el 20% y el 40%.

Sin embargo, existen opiniones divergentes dentro del Palacio Presidencial. Mientras que la Casa Civil aboga por un porcentaje más alto, técnicos del Ministerio de Minas y Energía (MME) y del Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) sostienen que la prioridad debe ser el éxito de las subastas, atrayendo al mayor número posible de empresas e inversiones.

El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) también participa en las discusiones sobre los criterios. La razón principal es que la institución financiera reservará al menos 27 mil millones de reales, provenientes del Fondo Climático (destinado a proyectos que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero), para financiar no solo proyectos directamente destinados a la subasta, sino también futuras inversiones a lo largo de toda la cadena de almacenamiento de energía.

En una reciente aparición en un podcast, la secretaria nacional interina de Transición y Planificación Energética del Ministerio de Minas y Energía (MME), Lorena Perim, explicó que la subasta responde a la necesidad de satisfacer la creciente demanda de energía y garantizar la seguridad energética.

“La subasta de reservas para sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) complementa este escenario e introduce la lógica del almacenamiento en el sistema. Debemos pensar no solo en generar energía, sino también en distribuirla a los momentos adecuados”, afirmó.

Las dos subastas contemplan los denominados contratos de Capacidad de Reserva de Energía, con una vigencia de 15 años. Los adjudicatarios deberán garantizar el suministro del volumen acordado a partir del 1 de agosto de 2028. No obstante, el Ministerio de Minas y Energía (MME) ya ha indicado que esta fecha podría adelantarse, dependiendo del desarrollo del proceso.

El plazo de inscripción de proyectos comenzó el 15 de junio y finalizará el 31 de julio. Las solicitudes deberán presentarse de acuerdo con las normas establecidas por la Compañía de Investigación Energética (EPE), adscrita al Ministerio de Minas y Energía (MME).

Un requisito importante es que las empresas utilicen baterías nuevas y demuestren la disponibilidad de al menos 30 megavatios (MW) de potencia. Estos nuevos sistemas también deben garantizar un funcionamiento continuo durante un máximo de cuatro horas consecutivas, con una eficiencia de al menos el 85 %. Además, el tiempo máximo para una recarga completa debe ser de hasta seis horas.

La mayoría de estos proyectos deberían provenir de fuentes de energía sostenibles, como la eólica y la solar. La subasta de reservas se considera una forma importante de mitigar el impacto de la limitación de la producción, que se refiere a los recortes forzosos en la generación de energía solar y eólica por parte del Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS) para evitar comprometer toda la red eléctrica.

Esto explica en parte el gran interés que despierta esta nueva modalidad entre las empresas. Ya están empezando a materializarse iniciativas a menor escala mediante proyectos en diversas regiones de Brasil.

Axia (antes Eletrobras), responsable del 17% de la capacidad de generación nacional, finalizó el 17 de junio, en el municipio de Casa Nova, Bahía, una planta híbrida inteligente que combina la generación de energía eólica, la energía fotovoltaica, un sistema de almacenamiento de energía en baterías y un centro de datos.

La unidad Axia, que representa una inversión de R$ 85 millones, comprende una planta fotovoltaica de 1 MW, una turbina eólica de 1,5 MW, un banco de baterías de litio (BESS) de 1 MW con una capacidad de almacenamiento de energía de 1,4 MWh y un centro de datos de 1 MW.

En abril, Pacto Energia, con sede en el estado de Paraná, se convirtió en el primer distribuidor del país en cerrar un contrato para recibir un sistema de almacenamiento de energía en baterías. El suministro proviene de Matrix Energia, empresa que podría estar entre los participantes en la subasta.

Con una inversión de R$ 30 millones, la empresa distribuidora de energía de Paraná cuenta ahora con 10 baterías de alto rendimiento, con una capacidad de almacenamiento total de 20 MW, en equipos instalados en la ciudad de Coronel Vivida.

Energía más barata

Según Fábio Lima, director ejecutivo de la Asociación Brasileña de Soluciones de Almacenamiento de Energía (Absae), entidad que agrupa a las principales empresas del sector eléctrico, existe un punto fundamental para el éxito de la subasta: la posibilidad real de una bajada en el coste de la energía en comparación con la suministrada por las centrales termoeléctricas.

“Es durante los momentos de mayor consumo cuando activamos las centrales térmicas, que son más caras y generan un aumento en la factura de la luz. Solo deberían activarse en momentos esenciales, como en casos de crisis hídrica”, afirma en una entrevista con NeoFeed .

Según Absae, por cada GW contratado anualmente en la subasta de capacidad de reserva de energía de baterías, el costo es R$ 4.600 millones menor que el mismo volumen contratado en centrales eléctricas de gas natural. “El enfoque de la subasta será la estabilidad del sistema y el precio. En consecuencia, se reduce la limitación de la producción ”, afirma Lima. En la práctica, la energía de las baterías “se adelanta” a otras fuentes.

Según el ejecutivo, el sector, en general, recibió positivamente las directrices iniciales de la subasta. Parte de las normas fueron discutidas directamente por la asociación con el gobierno federal, que atendió a las demandas.

“Se trata de una subasta con ingresos fijos y una duración de 15 años, tal como lo solicitó el sector. Se contratarán baterías de alta calidad, con incentivos para la industria nacional, pero sin cerrar el mercado, permitiendo la participación de todos”, agrega Lima.

Según él, Brasil corre actualmente un gran riesgo de perder el control de su sistema eléctrico debido a la dificultad para garantizar la demanda de energía. "Necesitamos mayor carga al mediodía y energía barata al final de la tarde. Eso es lo que harán las baterías".

El diputado federal Arnaldo Jardim (Cidadania-SP) afirma que se espera que el ministro Silveira publique otro decreto, con más detalles sobre la subasta, antes de agosto. En opinión del diputado, es fundamental que Brasil complete esta etapa.

“Es fundamental contar con energía y suministro eléctrico fiables en un sistema donde las fuentes de energía renovables han crecido. Para ello, las subastas de capacidad son indispensables. Habrá un gran interés nacional e internacional, como ya estamos viendo”, explica.

ISA Energia, propietaria del primer sistema de almacenamiento de baterías a gran escala en la transmisión nacional, en funcionamiento desde 2022 en la subestación Registro de São Paulo, tiene la subasta en su punto de mira, pero afirma que el análisis tendrá en cuenta su disciplina financiera.

«La iniciativa aumenta la estabilidad y la eficiencia del sistema y permite la expansión de las fuentes renovables. En este contexto, la empresa considera positiva la subasta prevista para diciembre, dado el papel del BESS (Sistema de Almacenamiento de Energía en Baterías) en el fortalecimiento del sistema eléctrico», declaró la empresa en un comunicado de prensa.

El modelo de Registro requirió inversiones de R$ 146 millones y presta servicio a aproximadamente dos millones de residentes de la costa sur de São Paulo.

Ricardo Lisboa, socio fundador de Delta Energia, reveló a NeoFeed que la empresa también tiene previsto presentar un proyecto para participar en la subasta de baterías. Inicialmente, el objetivo es comprender mejor este mercado para crecer, aprovechando la competencia.

“Si decidimos participar, debe ser con un volumen de potencia mínimo [30 MW]. Aprenderemos más sobre el sector. Es una solución importante de la que Delta no puede desconectarse”, afirma Lisboa.

Sin contaminación electoral

El director ejecutivo de Absae confirma que se esperaba que el proceso de licitación se realizara antes, y no en el último mes de la actual administración. Aun así, considera que el calendario político no debería afectar el desarrollo de la competencia ni interrumpir los pasos posteriores a la proclamación de los ganadores.

“Podría haber sido antes, pero tomó el tiempo necesario. Confiamos en que habrá estabilidad dentro del equipo técnico involucrado. La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel), que llevará a cabo la subasta, no está sujeta al cronograma del gobierno. Y eso es fundamental”, afirma Lima. “No hay nada ideológico en contratar energía a través de baterías. Es una necesidad”.

El director ejecutivo afirma que aún queda un tema pendiente de tratar con el gobierno: la reducción de los impuestos sobre los equipos. Para los equipos importados, los impuestos alcanzan el 80%, mientras que para los de producción nacional la tasa es del 50%.

“La tributación total de los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) es un problema que debe resolverse. Con la reforma tributaria, las cosas están empezando a mejorar. Pero es un mercado que debe fomentarse porque es un instrumento esencial para la seguridad energética”, afirma.

Idealmente, según él, la tributación debería ser similar a la de un panel fotovoltaico o una turbina eólica, que oscila entre el 15% y el 20%. "Ese no es el tipo de ingresos que el Estado debería recaudar".

Lo cierto es que el mercado financiero también ve con buenos ojos las oportunidades que surgirán de la subasta. Un estudio realizado por Elos Ayta, a petición de NeoFeed , muestra que desde que el Ministerio de Minas y Energía (MME) publicó las directrices para la subasta, las empresas cotizadas vinculadas al sector eléctrico han experimentado un aumento en el precio de sus acciones.

Desde el 3 de junio hasta la fecha, el Índice B3 de Energía Eléctrica (Ieeletrica), que refleja el rendimiento promedio de las acciones más negociadas del sector en el país, ha registrado un incremento del 1%. En el transcurso de 2026, la apreciación alcanza el 3%.