备受瞩目且史无前例的电池储能储备 (BESS) 拍卖,由矿业和能源部 (MME) 于本月初启动,有望从巴西电力行业的主要公司获得 200 亿雷亚尔的投资。
该行业的大型公司,如 Axia、ISA Energia、Auren、Eneva、Weg、Newave Energia、Petrobras、Matrix、Taesa 等,以及涉及发电、配电、设备供应等的公司,已经公开表示有兴趣获得部分即将开放竞标的合同。
联邦政府最初预计为此目的采购2吉瓦(GW)的能源,但由于3月份举行的上次火电厂备用能源拍卖中成交量低于预期,新的预计采购量在5吉瓦至6吉瓦之间。确切数字将在临近招标时确定。
根据政府6月3日发布的法令,将举行两轮招标,分别在12月2日和12月4日进行。第一轮招标要求本地化程度,两天后的第二轮招标范围更广,有望吸引比亚迪和特斯拉等外国技术供应商参与。
在扩大招标程序的情况下,将不再要求工厂必须建在巴西境内。去年,亚历山大·西尔维拉部长已承诺对项目进行这样的划分。然而,目前仍无法确定专门分配给巴西公司的项目比例。
据NeoFeed获取的信息显示,联邦政府目前正在讨论将要提供的设备中在巴西生产的零部件比例,该比例在 20% 到 40% 之间。
然而,总统府内部存在不同意见。文职部门主张提高比例,而矿业能源部和发展、工业、贸易和服务部等部门的技术人员则认为,首要任务应该是确保拍卖成功,吸引尽可能多的公司和投资。
巴西国家经济和社会发展银行(BNDES)也参与了相关标准的讨论。主要原因是该金融机构将预留至少270亿雷亚尔(约合270亿美元),这笔资金来源于气候基金(旨在支持减少温室气体排放的项目),不仅用于资助直接参与竞标的项目,还将用于未来在整个储能产业链上的投资。
在最近的一次播客节目中,矿业和能源部 (MME) 能源转型和规划代理国家秘书洛雷娜·佩里姆解释说,此次拍卖是为了满足不断增长的能源需求并确保能源安全。
他表示:“储能系统备用容量拍卖机制的引入,是对这一方案的补充,并将储能理念引入到系统中。我们不仅需要考虑如何发电,还需要考虑如何将能源转移到合适的时间。”
这两项拍卖均包含所谓的“备用容量电力合同”,有效期为15年。中标者必须保证自2028年8月1日起供应约定的电量。然而,矿业和能源部(MME)已表示,根据项目进展情况,该日期可能会提前。
项目注册期从6月15日开始,至7月31日结束。申请必须按照能源研究公司(EPE)制定的规则提交,该公司隶属于矿业和能源部(MME)。
一项重要要求是,企业必须使用新型电池,并证明其电池电量至少可达30兆瓦(MW)。这些新系统还必须保证连续运行长达4小时,效率至少达到85%。此外,充满电的最长时间必须不超过6小时。
这些项目大多应来自风能和太阳能等可持续能源。备用容量拍卖被视为缓解限电影响的重要途径,限电是指国家电力系统运营商(ONS)为避免整个电网瘫痪而强制削减太阳能和风能发电量。
这在一定程度上解释了企业对这种新模式的高度兴趣。一些规模较小的项目已经在巴西各地初见成效。
负责全国 17% 发电能力的 Axia(前身为 Eletrobras)于 6 月 17 日在巴伊亚州卡萨诺瓦市建成了一座智能混合发电厂,该发电厂结合了风力发电、光伏发电、电池储能系统和数据中心。
Axia 单元投资 8500 万雷亚尔,包括一个 1 兆瓦光伏电站、一个 1.5 兆瓦风力涡轮机、一个 1 兆瓦锂电池组(BESS)(储能容量为 1.4 兆瓦时)和一个 1 兆瓦数据中心。
今年4月,总部位于巴拉那州的Pacto Energia公司成为墨西哥首家签订电池储能系统采购合同的经销商。该系统由Matrix Energia公司供应,该公司也可能参与此次竞标。
巴拉那能源分销公司投资 3000 万雷亚尔,在科罗内尔维维达市安装了 10 个高性能电池,总储能容量为 20 兆瓦。
更便宜的能源
据巴西储能解决方案协会(Absae)执行董事法比奥·利马(Fábio Lima)称,此次拍卖能否成功,关键在于能否真正降低能源成本,使其低于火电厂提供的能源成本。Absae 是一个汇集了电力行业主要公司的组织。
“在用电高峰期,我们会启动火力发电厂,这不仅成本更高,还会导致电费账单飙升。火力发电厂应该只在紧急情况下启动,例如水资源危机时,”他在接受NeoFeed采访时表示。
据Absae称,在电池储能容量拍卖中,每年每签订1吉瓦的合同,其成本比天然气发电厂签订同等容量的合同成本低46亿雷亚尔。“拍卖的重点是系统稳定性和价格。因此,它能减少弃电,”利马表示。实际上,电池储能“超越”了其他能源。
据该高管称,该行业总体上对最初的拍卖指导方针持积极态度。部分规则由该协会与联邦政府直接讨论,联邦政府也听取了他们的意见。
“这是一场收益固定、期限15年的拍卖,这正是该行业所要求的。我们将签订高质量电池的合同,并为本国产业提供激励措施,但不会封闭市场,而是允许所有人参与,”利马补充道。
他表示,由于难以保障能源需求,巴西目前面临着失去电力系统控制权的巨大风险。“我们需要在中午增加用电负荷,并在傍晚时分获得廉价能源。而电池正能满足这些需求。”
联邦众议员阿纳尔多·雅尔丁(圣保罗州西达达尼亚选区)表示,预计西尔维拉部长将在8月前发布另一项法令,公布有关拍卖的更多细节。这位议员认为,巴西必须切实完成这一阶段的工作。
“在一个可再生能源日益增长的系统中,拥有可靠的能源和电力至关重要。为此,容量拍卖必不可少。正如我们已经看到的,这将引起国内外的广泛关注,”他解释道。
ISA Energia 是巴西国家输电系统中首个大型电池储能系统的所有者,该系统自 2022 年起在圣保罗 Registro 变电站投入运营。ISA Energia 已将此次拍卖纳入考虑范围,但表示在分析过程中会考虑其财务纪律。
“这项举措提高了系统的稳定性和效率,并促进了可再生能源的扩展。鉴于电池储能系统(BESS)在加强电力系统方面发挥的作用,公司认为定于12月举行的拍卖是积极的,”该公司在一份新闻稿中表示。
Registro 的模式需要投资 1.46 亿雷亚尔,服务于圣保罗南部沿海地区约 200 万居民。
Delta Energia的创始合伙人里卡多·里斯本向NeoFeed透露,该公司也计划提交一个项目参与电池竞标。最初,他们的目标是更好地了解这个市场,以便在新的竞争环境中实现增长。
“如果我们决定参与,必须从最低发电量(30兆瓦)开始。我们将进一步了解这个行业。这是一个重要的解决方案,Delta不能置身事外,”里斯本说道。
没有选举污染
Absae首席执行官证实,他们原本预期招标流程会更早进行,而不是在现任政府任期的最后一个月。即便如此,他认为政治日程不应影响竞标进程,也不应干扰中标者公布后的后续步骤。
“本来可以更早完成,但确实需要时间。我们相信技术团队内部会保持稳定。负责此次拍卖的国家电力能源署(Aneel)不受政府时间表的约束。这一点至关重要,”利马说道。“通过电池进行能源交易没有任何意识形态上的原因,而是一种必然选择。”
首席执行官表示,目前仍需与政府探讨降低设备税的问题。进口设备的税率高达80%,而国产设备的税率则为50%。
“电池储能系统(BESS)的全面征税是一个亟待解决的问题。随着税制改革的推进,情况正在逐步改善。但我们应该鼓励电池储能市场的发展,因为它是保障能源安全的重要工具。”他说道。
他认为,理想的税率应该与光伏板或风力涡轮机的税率类似,即15%到20%。“国家不应该从这些项目上征税。”
事实上,金融市场也对此次拍卖带来的机遇持乐观态度。应NeoFeed委托Elos Ayta进行的一项研究表明,自矿业能源部(MME)发布拍卖指南以来,与电力行业相关的上市公司的股价均有所上涨。
自6月3日至今,反映该国电力行业交易最活跃股票平均表现的B3电力能源指数(Ieeletrica)上涨了1%。预计到2026年,该指数将上涨3%。