Brasilia — Tras dos años y medio de idas y venidas, el Congreso Nacional tiene una nueva carta que jugar para lograr finalmente la aprobación en el pleno del Senado de la enmienda constitucional propuesta relativa a la autonomía financiera y administrativa del Banco Central: utilizar la figura del Pix en la Constitución como estrategia para superar la persistente resistencia del gobierno hasta el momento, en medio de conflictos con Estados Unidos.
La estrategia del ponente Plínio Valério (PSDB-AM), de los parlamentarios que apoyan el PEC, e incluso de empleados de BC favorables al texto, ha transformado la propuesta en el "Pix PEC". El PEC estipula que la regulación y el funcionamiento de Pix serán responsabilidad exclusiva de BC.
El propio presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) comenzó a defender más abiertamente este método de pago en respuesta a los recientes ataques del presidente estadounidense Donald Trump, quien acusa a Pix de ser utilizado por organizaciones criminales como el PCC y el Comando Vermelho. Ante estos conflictos, el Palacio de Planalto empezó a utilizar Pix como instrumento de soberanía nacional.
“Creo que la declaración de Trump y la euforia de Lula al defender a Pix al menos ayudarán a que la PEC avance”, dijo Valério a NeoFeed . “Estoy aprovechando este mecanismo de Pix. Tenemos que ir a votar y no podemos retrasarlo más, es ahora o nunca”.
“Lo que percibimos es que tenemos un escenario favorable. El gobierno no tendrá el valor de oponerse a Pix. Pix está en el centro de atención y fue desarrollado por técnicos del Banco Central”, afirma Thiago Cavalcanti, presidente de la Asociación Nacional de Auditores del Banco Central (ANBCB). “Se ha convertido en la enmienda constitucional de Pix. Ya no es solo una enmienda constitucional del Banco Central”.
Tras una fuerte presión ejercida por el propio presidente del Banco Central, Gabriel Galípolo, algunos empleados y expresidentes y directores de la institución, según informó NeoFeed , la Comisión de Constitución y Justicia del Senado (CCJ) aprobó finalmente la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) este miércoles 10 de junio, en una votación simbólica, sin votos en contra, ni siquiera de simpatizantes del gobierno. La PEC ahora pasa al pleno.
Una fuente del equipo económico declaró a NeoFeed que el debate en torno a la "Enmienda Pix" se percibe como un claro intento del Congreso de aprovecharse de un tema de "interés público". Y que, en teoría, no habría ninguna utilidad concreta ni justificación técnica para vincular Pix con la Constitución.
A lo largo de todo el proceso de la propuesta de enmienda constitucional, el gobierno ha planteado diversas objeciones al texto. La Fiscalía General de la República (AGU) incluso propuso que el Banco Central se convirtiera en un organismo público especial, ya que actualmente es una entidad autónoma. El relator aceptó la propuesta, pero el Poder Ejecutivo continuó posponiendo el debate en el Senado. Además, el Partido de los Trabajadores (PT) ha criticado duramente el tema, pues tiene reservas sobre el modelo de autonomía del Banco Central.
La versión más reciente del informe, presentada en abril, propone, además de la autonomía financiera, operativa y presupuestaria del Banco Central, que el límite de los gastos de la institución en un año determinado no pueda exceder el valor del año anterior, ajustado por inflación (IPCA) más un 2,5%.
Hoy, durante la votación de la CCJ, no hubo oposición por parte de los partidarios del gobierno, pero no se llegó a ningún acuerdo para celebrar una votación plenaria el mismo día.
A pesar de la aprobación en la CCJ (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía), el gobierno obtuvo más tiempo. El líder del gobierno en el Senado, Jaques Wagner (PT-BA), transmitió la solicitud del Ministro de Hacienda, Darío Durigan, de posponer la votación plenaria al menos una semana más. El Ministerio de Hacienda argumenta que, según el texto actual, el gobierno incurre en un mayor déficit primario cada vez que el Banco Central registra pérdidas y el Tesoro debe cubrir los déficits resultantes.
Wagner incluso presentó una enmienda al texto del PEC la noche del lunes 8 de junio, en un intento por solucionar este problema señalado por el Ministerio de Hacienda. Según él, la enmienda fue redactada en colaboración por los ministros Durigan y Bruno Moretti (Planificación).
“Mientras el Tesoro tenga que contribuir a las pérdidas [del Banco Central], y dado que el Banco Central es una entidad ajena al control del Tesoro, esto podría afectar al déficit primario del país. El Ministerio de Finanzas tiene esta preocupación”, argumentó Wagner durante la sesión de la CCJ que aprobó el PEC.
Además del gobierno, la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) también enfrenta resistencia por parte de algunos empleados del Banco Central. Sinal, el sindicato que representa a este colectivo de empleados, ha manifestado reiteradamente su oposición a la propuesta y aboga por su rechazo.
La decisión de programar la votación plenaria de la PEC recaerá ahora en el Presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), quien aseguró una victoria histórica para el Presidente Lula al orquestar el rechazo de Jorge Messias, el Fiscal General de la Unión, para un puesto vacante en el Supremo Tribunal Federal (STF).
Hoy, el relator de la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) reiteró que cuenta con la palabra de Alcolumbre de programarla de inmediato para votación plenaria. Sin embargo, un senador de la oposición, a favor de la PEC, señala que el gobierno aún podría intentar posponer la votación.
