巴西利亚——政府正等待最佳时机向国会提交法案，以规范新的选择性税收。然而，财政部和发展、工业、贸易和服务部（MDIC）尚未就如何在选举年征收这种所谓的“ 罪恶税”达成共识。围绕这一需要在今年内立法通过的问题，仍然存在诸多不确定性。
NeoFeed获悉，政府内部，两个部门之间就如何征收这项税款存在分歧。这项新税需要在2026年某个时候成为法律，才能在明年实施，届时整个税制改革也将生效。
近几个月来，发展、工业和外贸部（MDIC）与新税项所针对的行业举行了一系列技术会议。新税项实际上将取代工业产品税（IPI），这些行业包括采矿业、含糖食品业、汽车业、博彩业和卷烟业。会议还讨论了基于“贷记/借记”系统的税收征收方法。
但据参与讨论的消息人士透露，财政部对此事拥有最终决定权，并且倾向于设定最高税率。
例如，如果公司满足有关产品对健康或环境危害程度的要求（例如能源效率、脱碳、回收利用、标签），则它们可以按照财政部的提议，缴纳较低的税率。
因此，该议题仍存在另一重不确定性。正如NeoFeed在4月初报道的那样， 经济团队正在考虑向立法机构提交一项法案，很可能是在下半年大选之后。甚至很有可能在年底前几周或几天内发布一项临时措施。
这个问题有可能对政府造成重大的政治损害，尤其是在路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统（劳工党）寻求连任的这一年。反对派也可能利用此事指责行政部门又增设了一项税收。
迄今为止，政府已将临时措施视为最可行的方案，因为它具有法律效力，并在《联邦官方公报》上公布后立即生效。根据宪法规定，行政部门必须在12月31日之前颁布法律，确定新的税率或设立新的税种。
即便如此，这项新税也得等到90天后才会生效。如果这项法案碰巧要等到明年才由下届政府提交，那么根据巴西法律，选择性税率最早也要到2028年才能开始征收。
记者联系财政部和发展、工业和外贸部（MDIC）征求意见，但两部门均未作出回应。
税务风险
该税项包含在税制改革中，将适用于对健康或环境有害的产品或服务，例如酒精饮料、香烟、含糖食品、汽车和船只、赌博（博彩）和矿产。
新税目标的选择由去年颁布的第 214 号补充法规定，该法确立了巴西的新税种：商品和服务税 (IBS)、商品和服务社会贡献税 (CBS) 和选择性税。
那些将要缴纳“罪恶税”的行业在与政府的辩论中也一直强调，例如汽车和酒精饮料等商品的新增税负不应超过目前工业产品税（IPI）中包含的税额。税制改革的总体原则是，巴西的整体税负不应增加。
然而，对健康造成更大危害的行业，如酒精饮料和烟草，正逐渐被征收更高的税（缴纳更高的税率）。
据巴鲁埃尔·巴雷托律师事务所合伙人马修斯·贝尔托洛·皮科内斯律师称，选择性税不应以维持税负为逻辑进行衡量，因为其主要目的是抑制有害消费。这与旨在增加财政收入的新税种（IBS 和 CBS）不同，后两者遵循财政中性原则。
他表示：“罪恶税的数额应该根据对健康和环境的损害程度来衡量。那些污染更严重或产生更多负面外部性的人，理应缴纳更多税款。”
皮科内兹还认为，选择性税收定义的延迟也延缓了改革进程，但这并非意味着改革陷入瘫痪，而是造成了“代价高昂的错配”。他表示，这项新税是作为改革过渡的一部分而设计的，将在工业生产保险制度（IPI）终止后生效。
他补充道：“推迟到2028年会造成一个过渡期，在此期间替代方案仍不完善，这将在最敏感的时期（2027-2033年）造成税收收入和监管一致性的损失。越早明确，就越有利于法律确定性和税制改革本身的成功。”
