巴西利亚——由于选举日程缩短，加上全球战争形势严峻，政府正加紧推进该国首次低碳氢能拍卖。

据NeoFeed咨询的消息人士透露，由于当前市场的不确定性，预计此次拍卖将在今年最后几个月举行。此次拍卖涉及政府将在未来四年内通过此类拍卖注入的183亿雷亚尔联邦补贴。

其目的是启动巴西目前尚属空白的氢能产业发展，并促进这种旨在替代化石氢的投入品的国内生产——它可用于化肥、合成燃料的原料，以及货运、海运和航空运输。

另一方面，私营部门认为，初期应重点放在出口到国外市场，特别是欧盟和亚洲，因为这些地区拥有最大的潜在需求，同时发展国内产业并迈出第一步。

2024 年国会批准了绿色氢能的法律框架后，现在球在行政部门这边，行政部门已经开始竞相规范这一需求的合同签订，并计划最早在 2026 年举行首次拍卖。

在此之前，据NeoFeed报道，财政部和矿业能源部预计将在未来几周内发布首批法令，规定拍卖设计的一般规则。例如，目前仍在讨论拍卖是按产品（氨、绿色肥料、绿色氢气或甲醇）还是按地区划分。

上周，财政部官员前往奥地利维也纳参加一个能源和氢能研讨会，寻求国际合作伙伴共同构建拍卖机制。例如，世界银行预计也将为拍卖提供支持。

“巴西政府正在与联合国工业发展组织（UNIDO）敲定合作事宜。他们正在协助我们构建拍卖流程，”财政部特别秘书拉斐尔·杜贝克斯告诉NeoFeed 。

鼓励国内生产绿色氢能的政策是政府更广泛的环境议程的一部分，该议程由前财政部长费尔南多·哈达德推动，还包括碳市场和海上风能框架。

这项于一年多前在巴西生效的法律，还为低碳氢的生产提供税收优惠，例如，从去年1月起，购买合格的低排放氢气生产商生产的原材料、中间产品、包装、库存和建筑材料，五年内免征PIS税和Cofins税。该法律还建立了一套氢气认证体系。

市场概览

巴西绿色氢能产业协会 (ABIHV) 主席费尔南达·德尔加多表示，巴西在发展这一产业方面仍将面临初期挑战，该产业结构复杂，类似于炼油厂的结构，需要高附加值，并且在最初几年需要进行许多调整，甚至可能出现“错误”。

关于拍卖，她认为预计今年年底前会举行首次规模较小、更“小众”的拍卖，可能只专注于一种产品，以评估市场需求并确保及时服务。她还指出，最有可能的情况是首次拍卖会涵盖绿色肥料，但她估计目前只有一家公司在该领域开展业务。

“对所有人来说，今年都是动荡的一年，既有战争，也有我们自身的财政问题，但我们预计法令将在今年上半年颁布，”德尔加多说。

“但目前国内市场并未被列为优先事项，因为国内市场对氢气的需求并不旺盛，即便目前还没有温室气体排放目标。而且，目前还没有任何项目脱离图纸阶段，”他补充道。

她解释说，该国目前还没有低碳氢的全国性生产，因为相关行业的监管框架仍然缺失。负责监管的国家石油管理局（ANP）仍在努力完善这方面的工作。

目前只有一些由企业或大学资助的实验性项目。例如，巴西利亚电力分销商Neoenergia发起了一项计划，在该市的公共交通巴士上测试绿色氢气。此外，Tramontina公司也已宣布将在南里奥格兰德州建设一座绿色氢气工业工厂。

她指出，目前也有一些用于生产船用燃料氨和甲醇的先进项目。但这些商业化项目仍处于图纸阶段，等待政府法令批准和公开招标：“这些项目都在等待政府的监管信号，才能最终使投资可行。”

一位关注政府相关讨论的电力行业消息人士告诉NeoFeed ，巴西市场明白，电力行业的发展将在未来带来范式转变。但短期内存在“不确定性”，私营部门倾向于等待，直到这一切成为现实。“目前还不清楚它将如何发展。”