Brasilia — En medio de la guerra en Irán y el interminable tira y afloja del conflicto provocado por Estados Unidos, la fricción entre el sector del petróleo y el gas y el gobierno, que ya existía, promete nuevos capítulos después de que el Comité Ejecutivo de la Cámara de Comercio Exterior (Gecex/Camex) extendiera por dos meses más el impuesto del 12% a las exportaciones de petróleo.

NeoFeed ha sabido que se espera que algunas compañías petroleras intensifiquen su estrategia en Brasilia y en los tribunales para impugnar el impuesto aplicado a las exportaciones de crudo. Y esta lucha está lejos de terminar: en septiembre, al finalizar el período de prórroga de 60 días del impuesto, el gobierno reevaluará si lo mantiene por más tiempo.

En abril, el Tribunal Federal de Río de Janeiro ya había dictado una orden judicial que suspendía el cobro del impuesto sobre estos envíos a las compañías petroleras TotalEnergies, Repsol Sinopec, Petrogal, Shell y Equinor.

El gobierno federal, a través de la Procuraduría General de la Nación (PGFN), apeló posteriormente. El argumento de la Unión es que utilizó el impuesto a la importación como una forma de compensar la pérdida de ingresos fiscales sufrida por las arcas públicas con el subsidio de R$ 1,20 para reducir parte del precio del diésel que se cobra a los consumidores.

En un nuevo comunicado publicado este jueves 9 de julio, el Instituto Brasileño de Petróleo, Gas y Biocombustibles (IBP), que representa a las compañías petroleras, expresó su pesar por el cobro continuado del impuesto del 12% sobre las exportaciones de petróleo brasileño.

La organización, que ha criticado duramente esta medida en los últimos meses, ha argumentado que el impuesto es inconstitucional debido a su "clara naturaleza recaudatoria, lo que aumenta aún más la incertidumbre jurídica en el país".

«Mantener el impuesto en vísperas del vencimiento de la Medida Provisional 340/2026 no corrige las deficiencias legales, económicas e institucionales de la recaudación», argumenta el Instituto. «El IBP advierte sobre los impactos negativos en los proyectos de producción, los planes de inversión y las decisiones empresariales, y reitera su disposición a dialogar con las autoridades sobre este tema».

La organización afirma que la medida es inapropiada, ya que afecta una actividad estratégica para el país: el sector del petróleo y el gas representa más del 50% de la balanza comercial de Brasil, una actividad que requiere una gran inversión de capital y depende de una regulación estable a largo plazo. Además, en su opinión, el gobierno ya cuenta con otros mecanismos para generar ingresos provenientes de este sector, como regalías, tasas especiales de participación y excedentes petroleros.

Los ingresos estimados por el impuesto a la exportación, aplicado por primera vez, fueron de R$ 15.600 millones durante los primeros cuatro meses de la medida provisional (MP) emitida por el gobierno para subsidiar el precio del diésel. Este impacto fiscal tomó como referencia el precio del Brent (el petróleo en la cotización internacional) a US$ 90 por barril, pudiendo variar entre US$ 80 y US$ 90.

El ministro de Planificación, Bruno Moretti, ha reiterado que estos ingresos fiscales compensarán el coste fiscal derivado del subsidio al diésel. Esto se conoce como neutralidad fiscal: adoptar medidas que compensen cualquier posible impacto fiscal derivado de los beneficios otorgados a los combustibles en el contexto de la guerra actual.

La decisión del gobierno de gravar el petróleo exportado por Brasil se tomó en el marco de la Medida Provisional de Marzo, que subsidiaba el diésel importado, como parte de la política de emergencia del Ejecutivo para contener los precios del combustible tras el cierre del Estrecho de Ormuz en Oriente Medio.

Sin embargo, la medida provisional expira esta semana. Y la decisión del gobierno fue mantenerla, esta vez mediante una resolución de la cámara técnica de Camex, un órgano colegiado del Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC), que delibera sobre comercio exterior y define las tasas de los impuestos a la importación y exportación, por ejemplo.