在伊朗战争陷入僵局,导致霍尔木兹海峡关闭(全球约 20% 的石油都要经过这里)之际, 阿拉伯联合酋长国(阿联酋)于 4 月 28 日星期二宣布退出石油输出国组织( 欧佩克),该组织由世界上一些最大的石油生产国组成,这一消息令本已动荡不安的全球能源市场感到震惊。
该酋长国于 5 月 1 日退出石油输出国组织,这对石油输出国组织 (OPEC) 来说是一个重大打击,该组织失去了其第三大产油国,并且自 1960 年成立以来,其主要目标——控制全球石油市场供应以影响石油价格——也因此受到削弱。
然而,由于霍尔木兹海峡的封锁,预计该决定不会在短期内对市场产生影响,周二(28日)原油价格为每桶105美元,比战争开始时高出30%。
“预计阿联酋退出欧佩克可能会导致油价下跌,但也会在未来几十年导致市场波动加剧,”凯投宏观首席气候和大宗商品经济学家大卫·奥克斯利警告说。
剔除阿联酋后,欧佩克目前拥有11个成员国,而欧佩克+则汇集了另外12个盟国,总计23个国家。这两个产油国的产量合计约占世界石油产量的40%,其中欧佩克占多数(30%)。
阿联酋政府在宣布这一消息时表示,此举将有助于该国长期满足日益增长的全球能源需求。在战争爆发前,阿联酋的石油日产量约为300万桶。该国曾投入巨资提升产能,并一直渴望提高石油产量。
随着阿联酋的退出,欧佩克失去了约15%的产能以及最重要的成员国之一。因此,分析人士将阿联酋的声明视为该组织走向衰落的开始。
阿布扎比政府的决定也对欧佩克的实际领导者沙特阿拉伯造成了打击——沙特阿拉伯依靠该卡特尔的生产控制来维持其每天900万桶石油生产的盈利能力,现在需要消化欧佩克历史上最大的一次脱欧。
沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国在目前的战争爆发之前就已经存在分歧,双方在生产目标、地区政策和战略方向上的争端已经持续多年。
地缘政治转变
预计还会产生其他影响,包括对酋长国与邻近的波斯湾君主国(它们一直作为一个集团行事)的关系,以及对中东政治力量的关联,这可能会对全球地缘政治产生影响。
值得注意的是,该酋长国宣布这一消息的当天,沙特阿拉伯也将主办海湾合作委员会(GCC)特别会议。
该集团由位于阿拉伯半岛的六个阿拉伯国家(沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼)组成,具有重要的战略特征:丰富的石油和天然气储量、相似的政治制度(君主制)、地理位置接近以及在地区安全方面的共同利益。
这是自伊朗战争爆发以来海湾合作委员会的首次会议,该委员会在整个冲突期间的行动一直受到阿拉伯联合酋长国的批评,阿联酋认为该组织的应对措施不足。
美国政府的反应则截然不同。国务卿马可·卢比奥与阿联酋政府举行了直接安全会谈,并迅速扩大了其在阿布扎比达夫拉空军基地的军事存在。
阿联酋与美国军事关系缓和之际,美国向阿联酋政府提供了 200 亿美元的货币互换额度,与最近向阿根廷提供的类似援助相呼应。
这项帮助将非常宝贵:阿联酋石油巨头阿布扎比国家石油公司(ADNOC)已扩大其产能,计划到 2027 年达到每天 500 万桶,远远超过欧佩克分配给该国的配额。
贝克研究所的研究人员在2023年估计,不受限制的石油生产每年可为阿联酋带来超过500亿美元的额外收入。长期以来,特朗普总统一直指责欧佩克“剥削世界其他地区”,并明确将美国对海湾国家的军事保护与石油定价政策挂钩。如今,他取得了对抗欧佩克迄今为止最确凿的胜利。
实际上,阿联酋的举措远不止于脱离欧佩克。从外交政策到军事战略和能源规划,这个近90%人口为外籍人士的国家,都以速度和结果为导向,优先考虑快速、切实的收益,而非传统的官僚作风,从而脱颖而出。
该酋长国已与全球市场和新兴趋势保持一致,重点关注人工智能和尖端技术驱动的各项举措,以加速这一发展轨迹。
2022 年 1 月,阿拉伯联合酋长国将周末从周五和周六改为周六和周日,与伦敦、纽约和香港的节奏保持一致,并将自身定位为面向全球贸易,而不是面向区域惯例。
阿联酋的经济是中东地区最多元化的经济之一。除了石油和天然气产业,迪拜也已成为全球最受欢迎的旅游目的地之一。阿联酋航空和阿提哈德航空已将阿联酋打造成为全球航空枢纽。
迪拜和阿布扎比拥有各自独立的国际金融区和监管体系,吸引了众多全球银行和资产管理公司。所有这些都使得阿联酋成为世界上人均收入最高的国家之一,据国际货币基金组织预测,到2026年,阿联酋的人均收入将达到54,214美元。
现在,通过退出欧佩克,该酋长国政府还希望在该地区获得重要的地缘政治影响力,这表明它希望美国和伊朗之间的任何和平协议都明确保证霍尔木兹海峡的航行自由,从而有效地将自己定位为在停火谈判中拥有否决权的一方。
换句话说,阿拉伯联合酋长国不再仅仅是欧佩克成员国或海湾盟友,它已成为华盛顿地区战略中不可或缺的伙伴,拥有随之而来的巨大影响力。