在联邦政府和主要分销商的压力下,国家石油、天然气和生物燃料局 (ANP) 的负责人无法找到减少批评的办法,于是决定停止该进程。如果获得批准,该进程将允许在偏远基地灌装气瓶,即“灌满油箱”。
该措施曾遭到矿业和能源部的抗议,该部最近致函ANP官员表示,如果这些变更获得批准,为低收入人群提供液化石油气充装补贴的“人民燃气”社会计划将完全受到影响。
监管改革还包括取消气瓶的独家经营权,这将危及气瓶的安全性和保修,因为在这种新模式下,没有人会负责气瓶的维护。
业内公司表示,如果这些举措得以实施,用于购买新燃气瓶(正是为了满足“人民燃气”计划的需求)的投资将会停止。预计该项投资将超过20亿雷亚尔。
官方给出的理由是,周五会议上暂停该程序的进程(目前尚未确定日期)的主要原因是,由唐纳德·特朗普领导的冲突引发的美国和伊朗之间的战争迫使伊朗国家石油管理局(ANP)官员将注意力集中在能源危机对国内市场的影响上。
因此,监管机构将没有足够的资源来推进液化石油气领域另一项重大变革,而该领域也处于该机构的监管之下。
提出暂停人事任命的总干事阿图尔·瓦特还表示,该机构应该进行一项研究,以了解将人员重新分配到最紧迫的举措中的必要性。
但NeoFeed私下了解到,真正的原因并非如此。促使ANP做出让步的真正原因在于,他们难以提出既能保障公司法律安全又能前后一致的回应。
仓促制定的监管沙盒模式并未受到欢迎,正是因为它没有回答关于如何进行这些测试以及将运行多久的所有问题。
联邦政府的公众压力也被考虑在内,尤其是在矿业和能源部发出正式信函公开要求董事们不要进行这些变更之后。
上周,ANP董事会成员与联邦政府代表、业内主要公司的管理人员以及维护这些公司利益的机构领导人举行了多次会议。然而,董事们听到的全是批评之声。
尽管五位董事近几个月来一直坚持推进该议题,但他们对推进此事仍犹豫不决,这一点显而易见:关于推迟液化石油气市场改革的议题直到周五上午会议开始前几分钟才正式列入议程。而议程实际上是在会议召开前三天,即周二公布的。
总干事本人暗示,整个董事会都致力于寻找降低该行业温度的解决方案,并在解释 ANP 方向转变的讲话中表示,该解决方案“是由他们五个人制定的”。
在会议上,主任皮耶特罗·门德斯表示,“鉴于伊朗冲突和气候变化等外部因素,ANP今年在保证供应方面将面临挑战”,现在“必须保持专注和谨慎”。
费尔南多·莫拉主任则在发言伊始便试图淡化国家警察部队的新决定。“我们说的不是取消,也不是终止。但现在他们的行动速度不会像我们之前提议的那样了,”他解释道。
“地缘政治问题要求国家警察部队加倍努力履行其职能职责。监管议程固然重要,但我认为它应该具有一定的灵活性,并可根据实际情况进行调整,”他补充道。
在接受NeoFeed采访时,一直反对这些变革的全国液化石油气分销公司联盟 (Sindigás) 表示,ANP 决定目前不推进提前装瓶和放宽品牌独家经营权的提案,是“谨慎和监管责任的体现”。
“我们认为,关于这些变化的讨论仍需进一步研究,尤其是在目前推动该机构工作的其他紧迫问题面前。”
他还补充说,“一些正在讨论的提案可能会造成漏洞,危及数百万消费者的安全,扩大逃税机会,并为有组织犯罪在为超过 6600 万巴西家庭提供服务的行业中开展活动提供便利。”
目前,巴西液化石油气市场年产值达600亿雷亚尔,其中分销商贡献440亿雷亚尔,零售商贡献160亿雷亚尔。Copa Energia(旗下拥有Liquigás和Copagaz)、Ultragaz、Supergasbras和Nacional Gás这几家公司占据了巴西瓶装液化石油气市场约90%的份额。