与预期相反,联邦政府近几个月来宣布的措施尚未导致总统支持率飙升,尽管这些措施阻碍了中央银行的货币政策努力,而中央银行正在一点一点地降低Selic利率。
鉴于全球通胀压力,增加剂量将十分困难,即使这些措施能够刺激需求(这很有可能发生),巴西也无法幸免。
与联邦参议院有关联的独立财政机构 (IFI) 主任亚历山大·塞哈斯·德·安德拉德向NeoFeed解释说,重要的是要考虑到,市场归类为民粹主义的措施并不一定意味着支出或财政刺激。
“国际金融机构并未评估这些措施的影响。但根据政府或媒体公布的信息进行的一项调查显示,总影响金额达2952.9亿雷亚尔,”安德拉德解释说,他还警告说,一些举措是以信贷为基础的,而且/或者只有金融方面的影响。
他回忆说:“财政刺激涉及对收入和/或支出产生影响的事件。并非所有政府决策都会产生这些影响。但毫无疑问,这些措施会刺激总需求,从而导致通货膨胀。”
国际金融机构负责人澄清说,对月收入不超过 5000 雷亚尔的人免征所得税可能会产生重大影响,因此,这将带来财政上的提振。
“在这个例子中,政府未能征收基本财政收入——所得税收入下降——如果不进行补偿,其后果将是基本财政赤字加剧。这可以作为衡量国家财政健康状况的‘温度计’。”
安德拉德列举的其他具有财政影响的决策包括: 取消衬衫税(因为这将导致税收损失);暂停对自由通行费征收罚款;以及对柴油和汽油的补贴。在这种情况下,补贴支出可能会维持较高的燃料需求。
BTG Pactual进行的一项调查在 5 月份的宏观情景列表中列出了 10 项已实施或正在实施的措施,涉及 1394 亿雷亚尔,这些措施应有助于今年 GDP 增长 1.9%,明年增长 1.6%。
巴西政府列出的措施包括:最高5000雷亚尔的所得税豁免;Move Brasil 1和2计划;工资贷款;新的房地产信贷模式;与巴西雇员遣散基金(FGTS)合作的Desenrola 2债务重组计划;“人民之光”计划;以及“人民之气”计划。还有更多。
雷亚尔交通集团(BTG)认为,另有11项正在研究的举措存在“风险”,其中6项的估值已达1990亿雷亚尔。这些提案包括:降低车辆财产税(IPVA);免费公交;提高个人微型企业家(MEI)和简化税制(Simples)的税收限额;加强气候基金;税收再融资计划(Redata );以及医护人员退休金。如果所有这些“项目”(包括已启动和正在研究的项目)最终获得批准,涉及的资源总额可能高达3400亿雷亚尔。
XP在5月20日(周三)发布的一份声明中重申,政府已加快刺激措施的步伐,一个月内发布了四项公告。声明还发出重要警告:各部委内部一致认为,主要措施必须在7月4日之前落实到位,届时选举期间的行为准则将生效。
XP 预测,将近期出台的措施,例如为网约车司机和出租车司机提供的信贷,纳入考量后,信贷、补贴和收入措施到 2026 年可能对 GDP 产生高达 1.4 个百分点的影响,约合 1900 亿雷亚尔。但实际影响可能低于此,因为信贷操作预计不会用尽所有可用资源。
国内生产总值加速增长
巴西地理统计局(IBGE)在五月底发布了第一季度国内生产总值(GDP)数据,同时还公布了一系列关于经济活动、就业和公共账户的数据。如果不是政治因素引发的预期和投机行为破坏了经济,这原本应该是五月最后一周的典型情况。
但5月29日(周五)公布的GDP数据应该能给政府带来一些缓解。预计今年第四季度的增长率将在0.9%至1.1%之间,而去年第四季度巴西的GDP增长率仅为0.1%,这使得2025年GDP增长目标达到2.3%有所提升——尽管如此,这一数字仍低于前一年的3.4%。
尽管央行的IBC-Br和Ibre FGV的GDP监测数据被视为GDP的“预览”,但它们仍然预示着官方数据可能会给银行和咨询公司带来惊喜。这些指标分别于5月18日(周一)和19日(周二)发布,3月份有所下降,但当季分别增长了1.3%和1.5%。这是一个好兆头。
据Focus预测,2026年GDP将增长1.85%。然而,一些机构并不排除2%或更高的增长率。如果央行的调查预测得到证实,卢拉的第三个任期结束时,经济年均增长率将达到2.7%。尽管政府已陆续推出一系列刺激经济活动和/或提升卢拉及其政府支持率的计划,但这一数字仍将维持在2.7%。近期民调显示,卢拉总统的支持率在46%至48%之间,反对率在49%至53%之间。
即将进行的民调可能会改变这种局面,但政治学家们目前并不看好形势逆转。他们指出,承诺投入数十亿雷亚尔刺激经济与真正将这些措施转化为民众福祉之间存在着巨大的差异,而高通胀,尤其是在食品和交通领域,正在削弱民众的福祉。
目前正在国会审议的6 x 1 制度的终结,可能会改善卢拉的处境。据 Vox Brasil 5 月 20 日报道,卢拉在选举的第一轮和第二轮投票意向中都领先于他的主要对手。
目前, 弗拉维奥·博尔索纳罗(Flávio Bolsonaro)的处境岌岌可危。这位参议员是前总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的儿子,他因一段录音泄露而声名狼藉。录音中,他向马斯特银行( Banco Master )的老板丹尼尔·沃卡罗(Daniel Vorcaro)借钱,说是要拍摄一部关于他父亲的传记片。更糟糕的是,他还在沃卡罗被软禁期间亲自拜访了他。